Vandsektoren i Thailand
Vi er her i Thailand midt i regntiden, og så (!) får vi den årlige klagesang over oversvømmelserne forårsaget af regnen. Stormbolden er blevet rejst i mange provinser i landet, og tv og andre medier (inklusive på denne blog) viser billeder af mange oversvømmede gader eller hele områder.
Jeg har selv allerede måttet mudre omkring 400 meter gennem knæhøjt vand her i Pattaya med min scooter med motorstoppet. Tilsyneladende var vores ambassadør også involveret, for han lagde et billede af oversvømmede gader i Bangkok på sin Facebook-side. Jeg tror i øvrigt ikke, at han skulle gå gennem vandet, som jeg gjorde. Der må være en forskel, ikke? (Bare for sjov!) I slutningen af denne historie vil du se endnu en vigtig nyhed fra denne ambassadør.
Naturligvis starter en diskussion igen om, hvad Thailand skal eller bør gøre for ordentligt at arrangere alt, hvad der har med vand at gøre. Hvis du som jeg forsøger at komme igennem det vand, tror jeg også det, men ja, efter et par timer er vandet stadig løbet ud i det for lille - eller tilstoppede - kloaksystem, og ingen tænker mere på det. .
Vi synger alle bare i regnen
Men problemet med dårligt organiseret vandforvaltning i Thailand består. I Bangkok Post skrev Anchalee Kongrut for nylig en kommentar under denne titel, hvorfra jeg citerer et par linjer:
”Efter de episke oversvømmelser i 2011 var jeg optimistisk og troede på, at oversvømmelsen ville blive starten på en ny vandforvaltning i Thailand. Hvis vi ikke kunne lære værdifulde erfaringer fra elendigheden i 2011, ville jeg ikke vide, hvordan jeg skulle løse problemet med vandforvaltning.
Ganske vist reagerede Yingluck-regeringen ret hurtigt efter oversvømmelserne og stillede et budget på ikke mindre end 350 milliarder Baht til rådighed til at forbedre eller bygge nye større dæmninger og vandveje og til at installere informationssystemer for at reagere på ændringer varsomt. Hvad gjorde vi? Ikke noget, er jeg bange for. Den seneste nyhed er, at to offentlige myndigheder, afdelingen for vandressourcer og afdelingen for underjordisk vand, er anklaget for uregelmæssigheder i brugen af de tilgængelige penge. (Kender du den fælles betegnelse for dette?) Yingluck Shinawatra skal også stå til ansvar for dette.
Hvad er "vandproblemet" helt præcist?
I et faktaark fra den hollandske ambassade i Bangkok, med titlen "Vandsektoren i Thailand", beskrives det således: Organisationen af vandforvaltning er stærkt fragmenteret. Der er mindst 31 ministerielle afdelinger fra 10 forskellige ministerier, et andet "uafhængigt" agentur og seks nationale rådgivende råd involveret i thailandsk vandforvaltning. Nogle af disse agenturer beskæftiger sig med politik, andre implementerer politikken og atter andre er der for kontrol. Der er konkurrence mellem disse institutioner, så prioriteter og ansvar undertiden er modstridende eller overlappende. Der er ingen sammenhold og koordinering, og der er utilstrækkelig langsigtet planlægning af, hvordan man kan gribe vandrelaterede spørgsmål an på en bæredygtig måde.
Manglende koordination
Så hvad laver den nuværende regering? Godt nok sker der ting hist og her, men som sædvanlig er det nogle lokale problemer, der bliver løst. Den ser ikke på, hvordan dette løste problem forårsager et andet problem i en anden del af vandforvaltningen. Anchalee Kongrut giver to nylige eksempler på dette: I sidste uge kom viceguvernøren i Ayutthya i et heftigt skænderi med Royal Irrigation Department, som nægtede at lede vand til vandlagringsområderne som anmodet af provinsen. En anden sag vedrører regeringen i Prathum Thani-provinsen, som anklager Bangkok Metropolitan Administration for at lukke en række oversvømmelsesværn, hvilket får vandstanden i provinsen til at stige for hurtigt.
Mesterplan
Successive regeringer har været opmærksomme på problemerne, og ideen om at have en masterplan for vandforvaltning har eksisteret i lang tid. I 1992 blev flere myndigheder inviteret til at udforme en masterplan, men den ene efter den anden nåede ikke i mål. Denne nuværende administration får tvivlen fordel af Anchalee Kongrut, da det ser ud til, at der gøres nogle fremskridt med at udvikle en "vandlov". Selvom det har taget 25 år, er der nu to forslag til denne lov, som skal skabe en slags Rijkswaterstaat, som skal fungere som et overordnet organ for alle vandrelaterede problemer og løsninger. De to forslag kommer fra forskellige myndigheder og – som det skal være i Thailand – er de stadig uenige om, hvilken plan der er den bedste.
Faktaark "Vandsektoren i Thailand"
Holland kan prale af en rig historie og omfattende erfaring inden for vandforvaltning og er meget villig til at dele den viden og knowhow med Thailand, selvfølgelig til en pris. Hollandske eksperter havde allerede ydet stor hjælp og rådgivning til at afbøde oversvømmelseskatastrofen i 2011, og siden da har mange eksperter besøgt Thailand for at kortlægge problemet og foreslå løsninger. Det er der (endnu) ikke kommet rigtigt store projekter af. I denne sammenhæng vil jeg gerne nævne faktaarket "Vandsektoren i Thailand" fra den økonomiske afdeling på den hollandske ambassade i Bangkok. Vandhåndtering handler naturligvis ikke kun om problemer i regntiden, der er mange flere aspekter af betydning, som alle er beskrevet godt og præcist i faktaarket.
Nyheder
I introduktionen til denne historie fortalte jeg om det billede, som ambassadøren havde lagt på sin Facebook-side. Nogen skrev en kommentar nedenfor og udtrykte håbet om, at regeringen endelig ville gøre, hvad den gjorde. Ambassadøren svarede som følger: “Der er nu en thailandsk plan, delvist baseret på hollandske eksperters vision….Detaljer….Den skal stadig implementeres “i et stykke tid”. Holland (med hjælp fra ambassaden) er også blevet bedt om hjælp til dette. Fortsættes snart” Dejligt, hej!
Links:
www.bangkokpost.com/opinion/we-are-all-just-singing-in-the-rain
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
"i konflikt med hinanden om, hvilken plan der er den bedste". Du mener: hvordan kan de tilgængelige penge bedst bruges (= fordelt på de fattige, dvs. L + R)?
Godt vores forfædre løste det mere simpelt: lad være med at hjælpe på diget = envejsbillet ind på diget. Ja, som et lig! Derfor også: Waterschout og Dijkgraaf. Det var mindre adelstitler.
Bare lad dem løse problemet, og hvis det er bæredygtigt, er det en bonus
Jeg har læst det 'faktaark' fra den hollandske ambassade. Den dækker alle aspekter af vandpolitikken: kunstvanding, drikkevand, vand til industrien (meget!), tørkepolitik og spildevand.
Jeg vil gerne komme med en kommentar til det. Lokale forbedringer er selvfølgelig mulige, men i et monsunland som Thailand er det umuligt at forhindre alle oversvømmelser. Dette blev bekræftet af hollandske eksperter i 2011. I gennemsnit falder der næsten dobbelt så meget regn om året i Thailand som i Holland, og det falder ikke i løbet af året, men på f.eks. 6 måneder. Hvis nedbøren også er 50 procent mere, som i 2011, så kan Thailand i nogle måneder få 6 gange så meget regn som en gennemsnitlig måned i Holland. Der er så mange dage, hvor der falder mere end 24 mm regn på 100 timer, i Holland kun én dag hvert 7-10 år (og så er der ofte kortvarige oversvømmelser).
'Kæmp ikke er, lev med det', siger nogle hollandske eksperter.
Situationen i 2011 var unik. Der faldt en bemærkelsesværdig mængde regn hen mod slutningen af regntiden, og den politiske kamp førte til, at alle dæmninger blev helt fyldte (mange siger med vilje) og derfor måtte udlede en del. Resultatet var en vandmasse, der langsomt faldt ned fra nord til havet. En usædvanlig situation, der ikke vil ske igen lige foreløbigt.
Koordinering mellem de mange myndigheder og mellem provinserne lader meget tilbage at ønske. Som følge heraf er f.eks. 1 provins oversvømmet, og den tilstødende forbliver relativt tør. Dette har med vandforvaltning at gøre, og Thailand kan lære meget af Holland på det punkt. Den ledelse bør trækkes ud af politik.
Ved ekstremt høj nedbør på kort tid vil der altid forekomme midlertidige oversvømmelser. Sådan er det også i Holland.
Forstår jeg rigtigt, at Holland (igen) har udarbejdet en ekspertplan for den thailandske regering. Jeg spekulerer på, om den thailandske regering har betalt for denne plan denne gang. Skabene er allerede fulde af planer, som tidligere blev betalt af hollandske midler. Men hvis Thailand har betalt regningen denne gang, kan det føre til handling. Der er i hvert fald opstået et 'commitment'.