Выдача шэнгенскіх віз у Тайландзе пад пільнай увагай (2018)
Кожную вясну EU Home Affairs, дэпартамент унутраных спраў Еўрапейскай камісіі, публікуе апошнія лічбы па шэнгенскіх візах. У гэтым артыкуле я больш падрабязна разглядаю заяўкі на атрыманне шэнгенскіх віз у Тайландзе і паспрабую даць больш падрабязнае ўяўленне аб статыстыцы выдачы віз, каб даведацца, ці ёсць якія-небудзь дзіўныя лічбы або тэндэнцыі.
Падрабязны аналіз лічбаў даступны ў выглядзе ўкладання ў фармаце PDF: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2018.pdf
Што такое Шэнгенская зона?
Шэнгенская зона - гэта супрацоўніцтва 26 еўрапейскіх дзяржаў, якія маюць адзіную візавую палітыку. Такім чынам, дзяржавы-члены звязаны аднолькавымі візавымі правіламі, якія выкладзены ў агульным Візавым кодэксе: Рэгламент ЕС 810/2009/EC. Гэта дазваляе падарожнікам перамяшчацца па ўсёй Шэнгенскай зоне без узаемнага памежнага кантролю, уладальнікам віз патрэбна толькі адна віза - шэнгенская віза - для перасячэння знешняй мяжы Шэнгенскай зоны. Дадатковую інфармацыю аб правілах можна знайсці ў дасье шэнгенскай візы: www.thailandblog.nl/visum-short-stay/dossier-schengenvisum-2019/
Колькі тайцаў прыехала сюды ў 2018 годзе?
Колькі менавіта тайцаў прыехала ў Нідэрланды, Бельгію ці адну з іншых краін-членаў, нельга сказаць з упэўненасцю. Дадзеныя толькі аб падачы заявы і выдачы шэнгенскіх віз, але дакладна невядома, колькі тайцаў перасеклі шэнгенскую мяжу. Варта таксама адзначыць, што не толькі тайцы могуць падаць заяўку на шэнгенскую візу ў Тайландзе: камбаджыец, які мае права на жыхарства ў Тайландзе, таксама можа падаць заяўку на візу з Тайланда. Тайцы таксама будуць звяртацца па візу з іншых краін свету, напрыклад, тых, хто жыве ў Вялікабрытаніі. Лічбы, якія я згадваю, на самай справе з'яўляюцца чыста вытворчымі лічбамі дакументаў, якія пасты (амбасады і консульства) перамяшчаюць у Тайландзе. Тым не менш яны даюць добрае ўражанне аб становішчы спраў.
Ці з'яўляюцца Нідэрланды і Бельгія папулярным месцам для тайцаў?
У 2018 годзе Нідэрландамі было выдадзена 13.311 14.673 віз па 5.369 5.938 заявах. Бельгія выдала 2017 віз па 12.683 заявах. Для параўнання: у 13.345 годзе Нідэрланды выдалі 5.109 5.595 візы па XNUMX XNUMX заявах. Тады Бельгія выдала XNUMX віз на XNUMX заявак.
Усяго ў Тайландзе ў 2018 годзе было запытана больш за 332 320 віз з дзяржаў-членаў Шэнгенскага пагаднення і выдадзена каля 2018 62,1 віз. Як і ў мінулыя гады, найбольшай папулярнасцю карысталіся Францыя і Германія. У 58,4 годзе ім было апрацавана прыкладна 18,7 тыс. і 17,6 тыс. зваротаў адпаведна. А трэцяе і чацвёртае месца зноў займаюць Швейцарыя і Італія. Францыя (13,3%), Германія (XNUMX%) і Швейцарыя (XNUMX%) разам атрымалі палову ўсіх заявак на шэнгенскую візу ў Тайландзе.
Нідэрланды атрымалі «толькі» 4,4% усіх заявак, што займае сёмае месца па папулярнасці. Бельгія атрымала 1,8% усіх заявак, што ставіць яе на трынаццатае месца. Але не забывайце, што віза падаецца ў краіне, якая з'яўляецца асноўнай мэтай, тайцы з візай, выдадзенай Германіяй (асноўная мэта), вядома, таксама могуць наведаць Нідэрланды або Бельгію на кароткі час, але гэта не можа быць прааналізавана з лічбаў.
Гэтыя тайскія падарожнікі былі ў асноўным турыстамі ці яны наведвалі партнёра?
ЕС не захоўвае дакладных лічбаў па кожным напрамку, таму іх нельга дакладна вызначыць. Нідэрланды змаглі даць лічбы аб мэтах тайскіх паездак: каля 68% - турызм, 20% - наведванне сям'і або сяброў, 11% - дзелавыя візіты і 1% - іншае. Бэльгійскія ўлады гэтым разам не адказалі на мае пытаньні. У мінулым яны паказвалі, што іх размеркаванне складала 46% з турызму, 20% з візітамі да сяброў, 10% з сям'ёй, 12% з бізнесам і 12% з іншага боку. Ранейшыя галандскія ацэнкі былі супастаўныя з гэтымі лічбамі, таму не выключана, што працэнт турыстаў павялічыўся і сярод бельгійцаў. На жаль, нічога нельга сказаць з упэўненасцю, калі бельгійскія ўлады не адкажуць на пытанні. На вялікі жаль.
Ці строгія Нідэрланды і Бельгія?
Многія амбасады шэнгенскай зоны, якія працуюць у Тайландзе, адмаўляюць ад 1 да 3 працэнтаў заявак. Аднак гэта не датычыцца Нідэрландаў і Бельгіі, яны і скандынаўскія краіны дэманструюць зусім іншую карціну. У 2018 годзе Нідэрланды адхілілі 6,9% тайскіх заявак. Колькасць адмоваў павялічылася ў апошнія гады, напрыклад, колькасць адмоваў склала 4% у 2016 годзе і 1% у 2014 годзе. Нідэрланды, вядома, больш не паблажлівыя.
Амбасада Бельгіі адхіліла 8,6% заявак. Гэта павелічэнне ў параўнанні з 7,2% адмоў у 2017 годзе. І гэта таксама значна больш, чым у большасці іншых амбасадаў Шэнгенскай зоны. Калі б быў трафей для большасці адмоваў, Бельгія зноў узяла б срэбра. Яшчэ больш адмовіла толькі Швецыя: 10,4%.
І Нідэрланды, і Бельгія ўжо адзначылі, што яны (больш) строга правяраюць паўнату заявак і таму сталі менш мяккімі ў выпадку адсутнасці пацвярджаючых дакументаў. Замест варыянту аднаўлення цяпер ёсць адмова. Таму надзвычай важна атрымаць правільную і поўную інфармацыю, каб заяўка адпавядала ўсім патрабаванням і была поўнай. Карыстайцеся кантрольнымі спісамі, размешчанымі на вэб-сайтах галандскіх і бельгійскіх уладаў. Добрая падрыхтоўка - палова справы!
Аднак гэта не цалкам тлумачыць розніцу ў адмовах паміж Нідэрландамі і Бельгіяй. Відавочна, што людзі звычайна па-рознаму ацэньваюць рызыку для пэўнай мэты падарожжа (турызм, наведванне сяброў/сям'і, бізнес і г.д.): напрыклад, рызыка турыстаў (у арганізаваным туры) звычайна ацэньваецца як ніжэйшая, чым наведванне сям'я: апошні - з-за сяброў або сям'і ў Еўропе - часам не вяртаўся ў Тайланд. Такое падазрэнне затым прыводзіць да адмовы на падставе «небяспекі заснавання». Тым не менш, мэты паездак тайскіх падарожнікаў у Бельгію і Нідэрланды былі супастаўныя ў нядаўнім мінулым, у той час як бельгійцы на працягу многіх гадоў адмаўляліся значна больш, чым, у тым ліку, галандскія чыноўнікі. Такім чынам, здаецца, што бельгійцы ў цэлым ацэньваюць рызыкі тайскіх падарожнікаў як больш высокія і таму значна больш строгія ў гэтым плане, чым большасць іншых краін-членаў Шэнгенскай зоны. Што тычыцца Нідэрландаў, у мяне не складваецца ўражанне, што рызыкі паміж дзвюма асноўнымі мэтамі падарожжа (турызм і наведванне сяброў/сям'і) істотна адрозніваюцца.
Гэтую розніцу вы бачыце і ў іншых сферах: Нідэрланды зноў выдалі адносна вялікую колькасць шматразовых віз (MEV), з якімі заяўнік можа ўязджаць у Шэнгенскую зону некалькі разоў. У выніку заяўніку даводзіцца радзей звяртацца за новай візай, што вельмі добра як для заяўніка, так і для амбасады. З моманту ўвядзення бэк-офіснай сістэмы, пры якой галандскія візы афармляюцца ў Куала-Лумпуры, амаль 100% усіх віз - гэта MEV. Бэк-офіс RSO праводзіць гэту ліберальную візавую палітыку ва ўсім рэгіёне (у тым ліку на Філіпінах і Інданезіі): многія з віз з'яўляюцца MEV, а колькасць адмоў у рэгіёне ў мінулым годзе склала некалькі працэнтаў. Бельгія не выпусціла амаль столькі ж MEV, толькі 14%. Я чакаю, што гэта зменіцца ў будучыні: з 2 лютага 2020 г. уступілі ў сілу новыя правілы, якія ў большай ці меншай ступені прымушаюць дзяржавы-члены часцей выдаваць MEV (калі гэта не можа быць апраўдана ў асобных выпадках).
Ці многім тайцам па-ранейшаму адмаўляюць на мяжы?
Не ці наўрад ці, паводле дадзеных Еўрастата. Гэтая статыстычная служба ЕС сабрала лічбы, акругленыя да 5, аб адмовах на мяжы. Згодна з гэтымі дадзенымі, у 2018 годзе толькі каля 5 тайцаў было адмоўлена ва ўездзе на мяжы ў Нідэрландах, параўнальна з 5-10 адмовамі ў папярэднія гады. У Бельгіі за апошнія гады практычна ніводнаму тайцу не было адмоўлена ва ўездзе на мяжы. Таму адмова тайцам на мяжы - вялікая рэдкасць. Тым не менш, я павінен параіць, каб падарожнікі добра падрыхтаваліся: вазьміце з сабой усе неабходныя пацвярджаючыя дакументы, каб яны маглі прадэманстраваць, што яны адпавядаюць патрабаванням візы, калі іх запытаюць памежнікі. Я раю спонсару чакаць гасцей з Тайланда ў аэрапорце, каб пры неабходнасці да іх таксама мог дабрацца памежнік. У выпадку адмовы лепш не вяртацца адразу, а звярнуцца, напрыклад, да юрыста (дзяжурнага).
Выснова:
З кожным годам колькасць заявак на візу з Тайланда павялічваецца, але, на жаль, мы бачым, што за апошнія некалькі гадоў павялічваецца і колькасць адмоў. Павелічэнне колькасці тайцаў, якія хочуць паехаць у краіну Шэнгенскага пагаднення, магло таксама прывесці да павелічэння долі падарожнікаў, якія не могуць выканаць умовы атрымання візы. На працягу некалькіх гадоў Нідэрланды паказвалі, што сталі менш паблажлівымі да няпоўных файлаў. Гэта таксама можа адносіцца да бельгійцаў, хаця яны ўжо былі вядомыя вялікай колькасцю адмоваў у параўнанні з большасцю краін-членаў. Як і ва ўсе папярэднія гады, мы бачым, што Нідэрланды шчодрыя на MEV, а Бельгія і многія іншыя краіны-члены выпускаюць MEV толькі ў невялікай колькасці. Я сапраўды чакаю змяненняў у гэтым пытанні ў будучыні: 2 лютага 2020 г. уступяць у сілу новыя правілы, якія больш-менш прымушаюць дзяржавы-члены часцей выдаваць MEV (калі гэта не можа быць апраўдана ў асобных выпадках).
Пераважная большасць тайскіх заяўнікаў атрымлівае візу, і гэта дае станоўчыя адчуванні. Добрасумленны падарожнік павінен сапраўды звярнуць увагу на тое, ці поўная іх заяўка. Таму вельмі важна выконваць інструкцыі, каб амбасады пакідалі дакладна. Нягледзячы на тое, што ўрад Нідэрландаў цяпер спасылаецца толькі на сайт NetherlandsAndYou і вэб-сайт VFS Global у якасці першакрыніц, гэтага ўсё яшчэ недастаткова, каб накіраваць заяўнікаў у правільным кірунку. На практыцы таксама трэба пракансультавацца з іншымі сайтамі, такімі як сайты IND, нацыянальнага ўрада і розных блогаў і форумаў, каб зрабіць вельмі абгрунтаванае прыкладанне. Вельмі вітаецца далейшая інтэграцыя, каб усю інфармацыю і формы – для замежных грамадзян і спонсараў – можна было знайсці на адным (шматмоўным!) сайце. Такім чынам, файлы могуць быць дастаўлены ў лепшым стане.
Добрая падрыхтоўка, вядома, дапамагае, напрыклад, з дапамогай файла шэнгенскай візы ў блогу Тайланда. Так што не забудзьцеся праверыць кантрольныя спісы, перш чым адправіць заяўку!
Крыніцы і даведка:
– Статыстыка шэнгенскіх віз: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats
– Шэнгенскі візавы кодэкс: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810
– Адмова на мяжы: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs
- https://www.thailandblog.nl/visum-kort-verblijf/afgifte-schengenvisums-thailand-loep-2017/
– Кантакты з галандскімі, бельгійскімі і шведскімі ўладамі (праз амбасады і RSO). Дзякуй!
— Я пачаў працаваць з лічбамі толькі ў канцы лета 2019 года, у кастрычніку звязаўся з галандскімі і бельгійскімі ўладамі. Гаага дала адказ у снежні, Брусель нічога не чуў. Я спадзяюся, што змагу падзяліцца лічбамі за 2019 год летам гэтага года, калі Брусель таксама зможа пачуць сябе…
Дзякуй за гэты цікавы агляд, Роб! Як вы падкрэсліваеце, важная добрая падрыхтоўка. Ядро гэтага заключаецца ў прадухіленні або ліквідацыі любых сумневаў адносна магчымай «небяспекі ўстанаўлення».
Таксама было б цікава даведацца, колькі тайцаў не вярнуліся. Калі ўсе яны своечасова вернуцца, палітыку можна змякчыць. Калі некалькі сотняў зніклі, палітыка можа быць занадта мяккай. Ці вядомыя лічбы пра гэта? Таксама магчыма, што людзі з няпоўнай заяўкай падалі 2-ю заяўку з поўнымі дадзенымі і для якой яшчэ была выдадзена віза. Тады працэнт адмоваў фактычна меншы. Вымярэнне - гэта ведаць.
Так, вымераць - значыць ведаць, але не ўсё можна вымераць правільна. Напрыклад, нехта можа ўехаць на кароткі тэрмін па галандскай візе, а затым падаць заяўку на жыхарства ў Германіі з галандскім партнёрам (іміграцыя ў адпаведнасці з правіламі ЕС). Гэта цалкам законна, нават калі хтосьці не вярнуўся па кароткатэрміновай візе. Напрыклад, існуе больш сцэнарыяў, якія патрабуюць больш, чым «база дадзеных уладальнікаў віз, якія перасякаюць мяжу, колькі тайцаў не выехалі своечасова?».
Калі вы не выедзеце своечасова, ваша віза скончыцца, і з гэтага моманту вы станеце незаконным. У артыкулах пра незаконнасць/нелегалы я ніколі нічога не чытаў пра тайцаў. Вядома, расследаванні нелегальных імігрантаў працягваюць быць выпадковымі выбаркамі, але тайцы, здаецца, не з'яўляюцца групай рызыкі. Нелегальнае жыццё таксама нялёгкае, нікуды толкам не дзенешся. Больш верагодна, што наведвальнікі (тайскай) візы таемна едуць на працу падчас свайго знаходжання, а потым вяртаюцца своечасова. Але і пра гэта сапраўды трывожных лічбаў няма. Тайцы і іншыя жыхары рэгіёну, здаецца, падвяргаюцца значна меншаму рызыцы, чым, напрыклад, жыхары (Паўночнай) Афрыкі. У амбасадах у гэтых краінах мы бачым, што ўзровень адмоваў складае каля 50% або перавышае іх.
Кожны год таксама прашу тлумачэння адмоваў і павышэнняў. Зноў і зноў гэта звязана з няпоўнымі файламі, махлярствам і г.д. Я таксама прама пытаюся, ці змяніўся профіль рызыкі, адказ на які заўсёды "не".
Таму канкрэтных лічбаў па незаконнай дзейнасці няма. І я думаю, што гэтай тэме можна было б прысвяціць асобны артыкул, калі хто захоча паглыбіцца ў яе.
З некалькіх справаздач WODC аб нелегальных мігрантах:
«[Тычыцца] галоўным чынам мужчын (80%) з 24 краін, у асноўным Афрыкі і ў меншай ступені Азіі»
і: «незаконна не могуць атрымліваць льготы, не могуць арандаваць жыллё ў жыллёвай карпарацыі і не маюць доступу да агульных ільгот і выгод, нават калі яны накіраваны на барацьбу з беднасцю або жыллё, напрыклад, харчовы банк або начныя прытулкі. Акрамя таго, нелегальныя імігранты маюць права на адукацыю, калі яны маладзейшыя за 18 гадоў, і яны павінны быць у стане атрымаць неабходны медыцынскі догляд і юрыдычную дапамогу. Нават калі нелегалы жадаюць застацца незаўважанымі, бываюць моманты, калі ім даводзіцца ўступаць у кантакт з уладамі (аказання дапамогі) або арганізацыямі (дапамогі), якія могуць падтрымаць іх у паўсядзённым жыцці».
Крыніцы / яшчэ:
– https://www.thailandblog.nl/visum-short-stay/Answers-jeannette-verkerk-visumvragen/
Папярэдняе даследаванне дадзеных і метадаў ацэнкі нелегальных імігрантаў
– https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2917-vooronderzoek-bronzes-en-angerelingen-without-legal-stay.aspx
Ацэнкі замежных грамадзян, якія нелегальна пражываюць у Нідэрландах 2012-2013
– https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2402-illegalenschat.aspx
Проста пайшоў шукаць лічбы нелегалаў. З «Галандскай міграцыйнай карты» (2012) можна знайсці наступныя дадзеныя. Лічбы 1997-2003 гг.. трохі састарэлыя...
Сярод нелегалаў, арыштаваных у перыяд з 1997 па 2003 гады, былі прадстаўнікі больш чым 200 нацыянальнасцей (Leerkes, 2009). У асноўным гэта тычыцца наступнай міграцыі з краін, дзе
з цягам часу ўзнікаюць міграцыйныя патокі ў Нідэрланды (Марока, Турцыя, Кітай, Сурынам), краіны прытулку (Ірак, Афганістан, Самалі і розныя іншыя афрыканскія краіны) і «новыя» краіны працоўнай міграцыі ў Нідэрланды (Украіна, Індыя, Філіпіны ). Адбываецца таксама міграцыя з краін вытворчасці і транзіту забароненых наркотыкаў (Калумбія, Турцыя, Сурынам), і з краін, якія важныя
гуляюць ролю на міжнародным рынку прастытуцыі і адносін (Тайланд, Расія, Бразілія, краіны Афрыкі).
(...)
Па вызначэнні нелегалы амаль не фігуруюць у афіцыйнай статыстыцы. Фактычна, з-за «палітыкі адчаю».
адміністрацыйна становіцца ўсё больш незаўважным у Нідэрландах. Рэгулярная статыстыка насельніцтва Статыстычнай службы Нідэрландаў прапануе мала ўказанняў для разумення
у колькасці нелегальных імігрантаў у Нідэрландах і іх папярэдніх характарыстыках. (..)”
А потым шмат размоў пра базы дадзеных паліцыі, KMar і г.д.
Крыніца:
- https://www.cbs.nl/nl-nl/achtergrond/2012/04/arbeidsmigratie-belangrijkste-immigratiestroom
-
Гэтая кніга «Нелегальныя замежнікі ў Нідэрландах»
з 2002 года змяшчае лічбы затрыманых нелегалаў па краінах паходжання:
149 тайцаў (з 47.764 XNUMX затрыманых нелегалаў)
Крыніца: https://repub.eur.nl/pub/1858
Цікавая інфармацыя, Роб V, але вы, магчыма, ведаеце адрас (ці кагосьці іншага) бэк-офіса RSO у Куала-Лумпуры, ці ён знаходзіцца ў амбасадзе Нідэрландаў?
МВГ, Пётр.
Паважаны Пётр, RSO знаходзіцца ў Куала-Лумпуры пры амбасадзе Нідэрландаў у Малайзіі. Але туды нельга наведвацца ці што. З імі можна звязацца па электроннай пошце для кіравання дакументамі і г.д. Яны не даюць пытанняў і адказаў на агульныя ўклады або статус файла. Гэты адрас электроннай пошты:
asiaconsular [at] minbuza [кропка] en
Планавалася, што RSO будзе зачынены восенню 2019 года, і ўсе паслугі будуць апрацоўвацца ў лічбавым выглядзе CSO ў Гаазе.Эканомія палётаў і вылетаў з пашпарта з Бангкока ў Куала-Лумпур і назад. Новая дата пераходу з РСО-Азі ў АГС пакуль невядомая.
Я адправіў сваю апошнюю серыю пытанняў у візавую службу ў Гаазе (Дырэкцыя консульскіх спраў і візавай палітыкі, DCV-CC-KK). У мінулым годзе я сам не пісаў у RSO.
Дзякуй, Роб, ваш адказ вельмі карысны для мяне.
Пётр.
Я хутка прагледзеў свой першы артыкул пра лічбы, тады было 2 + 10 адказы, размеркаваныя на 22 запісы. Затым сыходны ўзор да ніжэй за 10 рэакцый. Здзіўленне ад першага разу знікне, але я спадзяюся, што неабходныя чытачы ўсё роўна знойдуць гэта карысным. Колькі людзей спампоўваюць PDF.. некалькі сапраўды цікаўных людзей?
Ну а калі толькі некалькім людзям дапамаглі, то гэта ўжо выдатна. Я, напрыклад, амаль не атрымліваю адказаў на пытаньні пра Шэнген, на якія адказваю тут. Тады я мяркую, што ім так дапамаглі, што людзі цалкам задаволеныя візай і забываюць пра мяне. Хоць зваротная сувязь заўсёды прыемная, я магу ўзяць гэтыя веды з сабой, каб зноў дапамагаць іншым людзям. Або мой адказ настолькі дрэнны, што ўдзельнікі пытання байкатавалі яго з расчаравання. 🙂 555
Серыя 1, 2014:
- https://www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-schengenvisums-thailand/
- https://www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-van-schengenvisums-thailand-onder-de-loep-deel-2/
Я здымаю капялюш перад вашай цяжкай працай ад Роба V.
Прыемна чытаць Роба, якога вы цытуеце ў гэтай частцы, не забывайце, што віза падаецца ў краіне, якая з'яўляецца галоўнай мэтай. Такім чынам, галандзец, які хоча паказаць сваёй тайскай дзяўчыне або хлопцу нашу прыгожую краіну і таму застаецца там большую частку часу, павінен падаць заяўку ў галандскую амбасаду або консула. Бельгійцы пры падобных абставінах з уладай сваёй краіны і г. д. Калі хтосьці мае намер выкарыстоўваць асноўнае месца жыхарства ў іншай краіне Шэнгенскага пагаднення, то падайце заяўку ва ўладу гэтай краіны. На гэтым тыдні згадвалася, што калі ў вас узнікнуць праблемы з падачай заявы, гэта можна зрабіць і ў іншай краіне Шэнгена, таму што гэта будзе менш дакументаў і доказаў і танней. Я выказаў здзіўленне з гэтай нагоды. З меркаванняў нагляду для адказнай краіны гэта, вядома, непажадана, калі толькі вы не злуецеся. Але зноў жа я магу з гэтым пагадзіцца, і гэта адпавядае правілам.