Ці адыгрывае Тайланд сваю ролю на міжнародным форуме?

2018: прэм'ер-міністр Тайланда Прают Чан-О-Ча (злева) і прэзідэнт М'янмы Він М'інт (слева) праходзяць міма ганаровай варты пасля яго прыбыцця да ўрада Тайланда з афіцыйным візітам. (SPhotograph/Shutterstock.com)

Многія міжнародныя назіральнікі ўсё больш сумняваюцца ў тым, што яны апісваюць як «знікненне рэгіянальнага лідэрства Тайланда». Падчас халоднай вайны і пасля яе, Тайланд гуляў цэнтральную ролю ў рэгіянальнай дыпламатыі, але ў апошнія гады яна значна знізілася.

Гэта таксама прызнана ў самім Тайландзе і нядаўна было пацверджана, калі тайскія сацыяльныя сеткі атрымалі неверагодную хвалу ў адрас прэзідэнта Інданезіі Джока «Джакові» Відода, калі ён адправіўся ў паездку ў Маскву і Кіеў у канцы мінулага месяца. працягваецца вайна. У вачах многіх тайцаў Джокавы прадэманстраваў рашучасць і жаданне гуляць актыўную і канструктыўную ролю ў замежных справах. Іншымі словамі, Інданезія прыклала пахвальныя намаганні, каб апраўдаць сваю шырока прызнаную ролю натуральнага лідэра Асацыяцыі дзяржаў Паўднёва-Усходняй Азіі (АСЕАН).

Інданезійскае стаўленне, на думку многіх, рэзка кантрастуе з прысутнасцю Тайланда на міжнароднай арэне. У той час як Тайланд ахвотна ўдзельнічаў у спецыяльным саміце ЗША-АСЕАН і трапіў у міжнародныя загалоўкі, нарэшце нармалізаваўшы адносіны з Саудаўскай Аравіяй пасля 30 гадоў частай эскалацыі напружанасці, урад Тайланда відавочна заставаўся на заднім плане канфліктаў, такіх як ва Украіне і М'янме.

У адрозненне ад сённяшняга дня, знешнія дзеянні Тайланда падчас халоднай вайны і адразу пасля яе былі смелымі і рашучымі. Выступаючы ў якасці пасярэдніка паміж сваімі суседзямі і распрацоўваючы Бангкокскую дэкларацыю, Тайланд стаў, сярод іншага, каталізатарам фарміравання АСЕАН у канцы 1979-х гадоў. Многія з асноўных рашэнняў АСЕАН, такія як кампанія па «ўмяшанні» ў Камбоджу пасля ўварвання ў В'етнам у XNUMX годзе і стварэнне зоны свабоднага гандлю АСЕАН у пачатку XNUMX-х гадоў, таксама былі натхнёны і абумоўлены Тайландам.

Акрамя таго, як адна з нямногіх краін у рэгіёне, здольная зрабіць гэта, Тайланд заняў вядучую ролю ў зносінах з буйнымі дзяржавамі. Улічваючы стратэгічнае размяшчэнне Тайланда і яго мэту адцясніць камунізм, каралеўства стала галоўнай матэрыяльна-тэхнічнай і аператыўнай базай ЗША ў Паўднёва-Усходняй Азіі. У гэтым кантэксце не варта забываць, што сілы Тайланда - на сушы, у паветры і на моры - былі фактычна разгорнутыя для падтрымкі місій ЗША ў Карэі і В'етнаме. Аднак пасля сыходу ЗША з Індакітая ў сярэдзіне XNUMX-х гадоў Тайланд быў адной з першых краін АСЕАН, якія пайшлі на дыпламатычную нармалізацыю, імкнучыся стабілізаваць рэгіён, нават зайшоўшы так далёка, што ўсталявалі фактычны альянс у галіне бяспекі з Кітаем, каб супрацьстаяць рост уплыву В'етнама - і, такім чынам, Савецкага Саюза - у рэгіёне...

Аднак за апошнія два дзесяцігоддзі адбыўся відавочны паварот у актыўнай знешняй палітыцы. Павольна, але няўхільна Тайланд усё больш адыходзіў на другі план у міжнародным дыпламатычным і палітычным цырку. Гэта, вядома, у значнай ступені было звязана з тым, што я эўфемістычна апішу як палітычную нестабільнасць у Краіне ўсмешак. У апошнія гады ў Тайланда былі іншыя кошкі, якіх лупцавалі, і ў выніку вядучая роля Тайланда ў рэгіёне паступова знікла.

І, вядома, ёсць бясспрэчны факт, што, у адрозненне ад сорак-пяцідзесяці гадоў таму, Тайланд больш не сутыкаецца са знешнімі экзістэнцыяльнымі пагрозамі. У мінулым камуністычная экспансія ў суседніх краінах і ў кутках краіны стварала патэнцыйную пагрозу дзяржаўнай ідэалогіі Тайланда, якая заснавана на слупе нацыі, рэлігіі і караля. Тайскія ўрадавыя чыноўнікі таго перыяду, амаль усе з якіх мелі ваеннае мінулае, былі шалёнымі пажыральнікамі камуністаў і – часткова з-за прыбытковай падтрымкі з боку Вашынгтона – адкрыта праамерыканскімі. Але сённяшні Тайланд не бачыць у «рэвізіянісцкай восі» Кітай і Расію ворагаў. Акрамя таго, нестабільная і разбураная грамадзянскай вайной суседняя краіна М'янма не ўяўляе сур'ёзнай ваеннай пагрозы для Тайланда, як гэта рабіў В'етнам у эпоху халоднай вайны. Тайскія вайскоўцы насамрэч падтрымліваюць дружалюбныя адносіны са сваімі калегамі з М'янмы, аддаючы перавагу ціха вырашаць канфлікт, які працягваецца ў М'янме.

Перад абліччам росту нявызначанасці ў міжнародных адносінах гарантыі бяспекі, заснаваныя на саюзе, больш не супакойваюць. Для краіны сярэдняга памеру без рэальнага знешняга ворага, як Тайланд, захаванне нейтралітэту і ненадакучлівая знешняя палітыка могуць быць лепшым спосабам выжыць.

Пры гэтым, вядома, мы не можам ігнараваць той факт, што існуюць абмежаванні ў тым, наколькі Тайланд можа прыкідвацца бесклапотным. Нядаўні - і, на шчасце, не па-за кантролем - інцыдэнт з М'янмай сведчыць аб тым, што знешняя палітыка Тайланда стала вельмі пасіўнай, каб не сказаць, расслабленай, і што Тайланд, здаецца, страціў жаданне нейкім чынам аднавіць сваё рэгіянальнае лідэрства. 30 чэрвеня знішчальнік М'янмы МіГ-29, які выконваў удар па этнічных паўстанцах у штаце Каін, уварваўся ў паветраную прастору Тайланда. Паведамляецца, што самалёт бесперашкодна праляцеў над тэрыторыяй Тайланда больш за пятнаццаць хвілін. Гэта выклікала паніку ў памежных вёсках і нават прывяло да паспешнай эвакуацыі тут і там. Толькі пасля таго, як тайландскія знішчальнікі F-16 на паветраным патруляванні ўмяшаліся і паспрабавалі перахапіць Міг-29, самалёт вярнуўся ў М'янму.

Было дзіўна, як улады Тайланда пасля мінімізавалі гэты патэнцыйна небяспечны інцыдэнт. Асабліва заява генерала Праюта Чан-о-ча, які з'яўляецца не толькі прэм'ер-міністрам, але і міністрам абароны, аб тым, што інцыдэнт быў «нічога страшнага», тут і там падымае бровы... Адхіляць парушэнне тэрытарыяльнай цэласнасці як неістотнае не зусім лагічна са стратэгічнага і палітычнага пункту гледжання. Нават калі хочацца прадэманстраваць стрыманасць… У звычайных умовах усе трывогі павінны былі б папрацаваць, але была толькі слабая рэакцыя і амаль не перакананасць. Таму шэраг назіральнікаў і журналістаў - як у самім Тайландзе, так і за мяжой - задаліся пытаннем, ці гатовы Тайланд, калі ён нават не можа сябе абараніць, прыняць меры, калі падобныя інцыдэнты адбудуцца ў іншых краінах.Члены АСЕАН? Напэўна, не. Той факт, што Тайланд усё яшчэ чакае афіцыйных пісьмовых прабачэнняў ад М'янмы, робіць пасіўны адказ урада Тайланда яшчэ больш дзіўным.

Больш за тое, не здолеўшы дзейнічаць хутка і не дазволіўшы М'янме весці, здавалася б, бесперашкодныя ваенныя аперацыі з паветранай прасторы Тайланда, урад Тайланда ненаўмысна адмовіўся ад свайго нейтралітэту і, здаецца, стаў на бок рэжыму ў М'янме, дзе ўзброеныя сілы былі ўцягнутыя ў крывавая грамадзянская вайна супраць дэмакратычнай апазіцыі і этнічных паўстанцаў пасля леташняга перавароту.