Taylandda su sektoru
Biz burada, Taylandda yağışlı mövsümün ortasındayıq və buna görə də (!) yağışın səbəb olduğu daşqınla bağlı illik mərsiyəni alırıq. Fırtına topu ölkənin bir çox əyalətlərində qaldırılıb və televiziya və digər media (o cümlədən bu bloqda) çoxlu su basmış küçələrin və ya bütün ərazilərin şəkillərini göstərir.
Mən özüm burada, Pattayada mühərriki dayanmış skuterimlə təxminən 400 metr uzunluğunda suları süzməli oldum. Görünür, səfirimiz də bununla bağlı olub, çünki o, öz Facebook səhifəsində Banqkokda su basmış küçələrin fotosunu yerləşdirib. Yeri gəlmişkən, məncə, o da mənim kimi suyun içində gəzməli deyildi. Bir fərq olmalıdır, elə deyilmi? (Sadəcə zarafat edir!) Bu hekayənin sonunda bu səfirdən bəzi vacib xəbərləri görəcəksiniz.
Təbii ki, Taylandın su ilə əlaqəli hər şeyi düzgün tənzimləmək üçün nə etməli və ya etməli olduğu haqqında yenidən müzakirə başlayacaq. Əgər siz mənim kimi o sudan keçməyə çalışırsınızsa, mən də belə düşünürəm, amma bəli, bir neçə saatdan sonra su hələ də çox kiçik olan və ya qumla tıxanmış kanalizasiya sisteminə axır və heç kim bu barədə düşünmür. artıq.
Hamımız sadəcə yağışda mahnı oxuyuruq
Lakin Taylandda su idarəçiliyinin pis təşkil edilməsi problemi qalmaqdadır. Anchalee Kongrut bu yaxınlarda Bangkok Post-da bu başlıq altında bir şərh yazdı və mən ondan bir neçə sətir sitat gətirdim:
“2011-ci ildə baş verən epik daşqınlardan sonra mən nikbin idim və daşqının Taylandda yeni su idarəçiliyinin yeni başlanğıcı olacağına inanırdım. Əgər 2011-ci ilin o səfalətindən dəyərli dərs ala bilməsəydik, bilmirəm, su idarəsi problemi necə həll oluna bilərdi.
Şübhəsiz ki, Yingluck hökuməti daşqınlardan sonra olduqca tez cavab verdi və yeni mühüm bəndlərin və su yollarının yaxşılaşdırılması və ya tikintisi və dəyişikliklərə tez reaksiya vermək üçün məlumat sistemlərinin quraşdırılması üçün ən azı 350 milyard Baht büdcə ayırdı. Bundan nə qazandıq? Heç nə, qorxuram. Son xəbər isə odur ki, iki dövlət qurumu, Su Təsərrüfatı İdarəsi və Yeraltı Sular İdarəsi mövcud pulların xərclənməsində qanun pozuntularına yol verməkdə ittiham olunur. (Bunun üçün ümumi termini bilirsinizmi?) Yingluck Shinawatra da bunun üçün cavab verməli olacaq.
“Su problemi” tam olaraq nədir?
Hollandiyanın Banqkokdakı səfirliyinin “Taylandda su sektoru” başlıqlı məlumat vərəqində o, aşağıdakı kimi təsvir edilmişdir: Su idarəçiliyinin təşkili çox parçalanmışdır. Taylandın su idarəçiliyi ilə məşğul olan 31 müxtəlif nazirlikdən ən azı 10 nazirlik departamenti, başqa bir “müstəqil” qurum və altı milli məsləhət şurası var. Bu qurumların bəziləri siyasətlə məşğul olur, digərləri siyasəti həyata keçirir, digərləri isə nəzarət üçün oradadır. Bu qurumlar arasında rəqabət var ki, prioritetlər və məsuliyyətlər bəzən ziddiyyət təşkil edir və ya üst-üstə düşür. Birlik və koordinasiya yoxdur və su ilə bağlı məsələlərin davamlı şəkildə necə həll edilməsinə dair kifayət qədər uzunmüddətli planlaşdırma yoxdur.
Koordinasiyanın olmaması
İndiki hökumət o zaman nə edir? Yaxşı, orda-burda nəsə olur, amma həmişəki kimi bunlar həll olunan bəzi yerli problemlərdir. Bu həll edilmiş problemin su idarəçiliyinin başqa bir hissəsində başqa bir problemi necə yaratdığına fikir verilmir. Anchalee Kongrut bunun iki son nümunəsini verir: keçən həftə Ayutthya qubernatorunun müavini Kral Suvarma İdarəsi ilə əyalətin tələb etdiyi kimi suyu su anbarlarına yönəltməkdən imtina edən qızğın söz savaşına girdi. Başqa bir halda, Prathum Thani əyalətinin hökuməti Banqkok Böyükşəhər Administrasiyasını bir sıra daşqın maneələrini bağlamaqda və əyalətdə suyun səviyyəsinin çox sürətlə artmasına səbəb olmaqda ittiham edir.
Baş Plan
Ardıcıl hökumətlər problemlərdən xəbərdar idilər və suyun idarə olunması üçün baş plana sahib olmaq ideyası uzun müddətdir ki, mövcuddur. 1992-ci ildə bir neçə agentlik baş plan hazırlamaq üçün dəvət olundu, lakin bir-birinin ardınca finişə çatmadı. Bu hazırkı hökumətə Anchalee Konqrut şübhə ilə yanaşır, çünki görünür, “Su Aktı”nın hazırlanmasında müəyyən irəliləyiş var. 25 il çəkməsinə baxmayaraq, indi bu qanun üçün iki təklif var ki, bu da su ilə bağlı bütün problemlər və həllər üçün çətir orqanı rolunu oynamalı olan bir növ Rijkswaterstaat yaratmalıdır. İki təklif müxtəlif orqanlardan gəlir və - Taylandda tipik olduğu kimi - onlar hələ də hansı planın ən yaxşısı olduğuna dair ziddiyyətdədirlər.
"Taylandda su sektoru" məlumat cədvəli
Hollandiya zəngin tarixə və su idarəçiliyində geniş təcrübəyə malik ola bilər və təbii ki, qiymət müqabilində bu bilik və nou-hauları Taylandla bölüşməyə çox hazırdır. Hollandiyalı mütəxəssislər artıq 2011-ci ildə daşqın fəlakətinin yumşaldılmasında çoxlu yardım və məsləhətlər vermişdilər və o vaxtdan bəri bir çox ekspert problemlərin xəritəsini çıxarmaq və həll yollarını təklif etmək üçün Taylanda səfər etmişdir. Bundan (hələ) həqiqətən də böyük layihələr ortaya çıxmayıb. Bu kontekstdə Hollandiyanın Banqkokdakı səfirliyinin iqtisadiyyat departamentindən “Taylandda Su Sektoru” məlumat cədvəlini qeyd etmək istərdim. Suyun idarə edilməsi, əlbəttə ki, yalnız yağışlı mövsümdə problemlərlə bağlı deyil, daha bir çox vacib aspektlər var ki, bunların hamısı məlumat vərəqində yaxşı və dəqiq təsvir edilmişdir.
Xəbər
Bu hekayənin girişində mən sizə səfirin Facebook səhifəsində yerləşdirdiyi fotodan danışdım. Kimsə aşağıda şərh yazaraq hökumətin nəhayət nəsə edəcəyinə ümid etdiyini bildirib. Səfir belə cavab verdi: “İndi qismən Hollandiyalı ekspertlərin baxışına əsaslanan Tay planı var... Təfərrüat... Hələ bir müddət həyata keçirilməlidir. Bunun üçün Hollandiyadan da (səfirliyin köməyi ilə) kömək istənilib. Tezliklə davamı olacaq” Gözəl, elə deyilmi!
Linklər:
www.bangkokpost.com/opinion/we-are-all-just-singing-in-the-rain
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
"Hansı planın ən yaxşı olduğu mübahisəlidir". Siz demək istəyirsiniz: mövcud pul ən yaxşı şəkildə necə xərclənə bilər (= yoxsullar arasında bölüşdürülür, yəni L + R)?
Nə yaxşı ki, əcdadlarımızın daha sadə bir həll yolu var: bəndlə kömək etməmək = bəndə bir yol. Bəli, cəsəd kimi! Beləliklə: su şerifi və bənd ustası. Bunlar zadəganların kiçik titulları idi.
Sadəcə problemi həll etsinlər və əgər davamlıdırsa, bu, bir bonusdur
Mən Hollandiya səfirliyindən həmin “faktura”nı oxumuşam. Bu, su siyasətinin bütün aspektlərinə aiddir: suvarma, içməli su, sənaye üçün su (çox!), quraqlıq siyasəti və tullantı suları.
Bununla bağlı şərh vermək istəyirəm. Təbii ki, yerli şəraitdə təkmilləşdirmələr mümkündür, lakin Tailand kimi musson ölkəsində bütün daşqınların qarşısını almaq mümkün deyil. Bunu 2011-ci ildə hollandiyalı mütəxəssislər də təsdiqləyiblər. Orta hesabla, Taylanda Hollandiya ilə müqayisədə ildə təxminən iki dəfə çox yağış yağır və bu, il ərzində deyil, məsələn, 6 ayda düşür. Əgər müntəzəm yağıntılar da 50-ci ildə olduğu kimi 2011 faiz çox olarsa, Taylandda bəzi aylarda Hollandiyada orta aylıqdan 6 dəfə çox yağış yağa bilər. 24 saat ərzində 100 mm-dən çox yağışın düşdüyü günlər çox olur, Hollandiyada hər 7-10 ildən bir cəmi bir gün (sonra tez-tez qısamüddətli daşqınlar olur).
Bəzi holland ekspertlər deyirlər ki, “mübarizə etmə, onunla yaşamaq”.
2011-ci ildə vəziyyət unikal idi. Yağışlı mövsümün sonuna doğru diqqətəlayiq miqdarda yağış yağdı və siyasi mübarizə bütün bəndlərin tamamilə doldurulmasına səbəb oldu (çoxları məqsədyönlü deyirlər) və buna görə də çox boşalmaq məcburiyyətində qaldılar. Nəticədə yavaş-yavaş şimaldan dənizə enən su kütləsi meydana gəldi. Tezliklə təkrarlanmayacaq qeyri-adi vəziyyət.
Çoxsaylı qurumlar və əyalətlər arasında koordinasiya çox arzuolunmazdır. Nəticədə, məsələn, 1 vilayət su basır, ona bitişik vilayət nisbətən quru qalır. Bu su idarəçiliyi ilə bağlıdır və bu baxımdan Tayland Hollandiyadan çox şey öyrənə bilər. O rəhbərlik siyasətdən uzaqlaşdırılmalıdır.
Qısa müddətdə həddindən artıq yüksək yağıntı həmişə müvəqqəti daşqınlara səbəb olacaq. Hollandiyada da belədir.
Düzgün başa düşürəm ki, Hollandiya (yenə) Tayland hökuməti üçün ekspert planı tərtib edib. Maraqlıdır, Tayland hökuməti bu dəfə bu planı ödəyibmi? Şkaflar, əvvəllər Hollandiya qazanlarından ödənilən planlarla artıq doludur. Ancaq Tayland bu dəfə hesabı ödəyibsə, bu, hərəkətə səbəb ola bilər. Hər halda, “öhdəlik” yaradılıb.