Taylanddakı korrupsiya: Taylandlıların özləri
Korrupsiya Taylandlılar və digərləri arasında sevimli və çox müzakirə olunan mövzudur. Bu, həm də Tayland haqqında bir çox yaxşı şeyləri və daha az yaxşı şeyləri müzakirə etmək məqsədi daşıyan bu bloqa da aiddir. Korrupsiya ölkəyə böyük ziyan vurur. Burada mən tayların özlərinin vizyonunu göstərmək istəyirəm. Fərdlər və qruplar arasında fərqlənir.
“Korrupsiya”nın bir çox növləri, səbəbləri və nəzarəti ilə bu mövzunun yaxşı müzakirəsi burada: www.thailandblog.nl/BACKGROUND/corruption-thailand-first-understanding/
Tayland adətən müxtəlif korrupsiya indekslərinin ortasında yerləşir. Bu, Çinin ən çox, Yaponiyanın isə ən az korrupsiyaya uğradığı Asiyaya da aiddir.
Mən bu hekayəni əsasən Pasukun kitabından aşağıda təsvir edilən sorğuda Taylandlıların “korrupsiya”nın müxtəlif formalarına necə baxdığını göstərmək üçün yazıram.
Korrupsiyanın mənşəyi və səbəbləri
İcazə verin, Taylandı vurğulayaraq, korrupsiyanın səbəblərinin qısa və heç də tam siyahısını verim.
- korrupsiya iqtisadiyyatı kənd təsərrüfatı və özünüməşğulluqdan daha fərqli, sənayeləşmiş və qloballaşan iqtisadiyyata keçiddə olan ölkələrdə ən çox yayılmışdır. Avropada bu, 19-da baş verdie əsr, Taylandda yalnız 50 ildən bəri. Bəzi yazıçılar hətta korrupsiyanın müəyyən formalarının faydalı ola biləcəyini qeyd edirlər.
- Taylandda dövlət qulluqçuları bir müddət əvvəl (məsələn, 1932-ci ilə qədər) maaş almırdılar, lakin alınan məbləğlərdən yaşayış xərclərini çıxarır və qalanını hökumətə köçürürdülər. Müəyyən dərəcədə o münasibət hələ də olacaqdı. Taylandda məmurlar “dövlət qulluqçusu” deyil, əksinə xaraatçakaan və ya 'padşahın xidmətçiləri'. Çox vaxt əhali qarşısında məsuliyyət hiss etmirlər.
- söz və məlumat azadlığına qarşı məxfilik və qapalılıq mühiti və nəzarətin olmaması böyük rol oynayır. Nəticələrdən qorxmaq əhalini sözünü deməyə mane olur.
- dövlət məmurlarının əhali üzərindəki gücü də faktordur.
- Jory-nin aşağıdakı məqaləsində iddia edildiyi kimi, 'vermək, səxavət' Tay düşüncəsində vacib bir fəzilətdir. Bu, karmanızı yaxşılaşdırır və gözəl bir yenidən doğulma şansını artırır. Bu o deməkdir ki, “vermək” əxlaqi iki tərəfli qılınc ola bilər: yaxşılıq edir, bəzən də pislik edir və bunu hamı dərk edir. Başqa sözlə, bu cür “korrupsiya” hələ də köhnə şəxsiyyət mərkəzli əxlaqın qalığıdır, lakin müasir milli dövlətə artıq uyğun gəlmir.
Mən bu son bənd 5 ilə əlaqəli bir şeyi əlavə etməyə kömək edə bilmirəm. 2011-ci ildə ABAC Taylandlılar arasında korrupsiya ilə bağlı sorğu keçirdi, bu sorğudan tez-tez sitat gətirilir. Bu, tədqiqat qrupunun üçdə ikisinin korrupsiyadan özləri faydalandıqları təqdirdə heç bir probleminin olmadığını göstərəcək. Bununla belə, sual daha geniş idi, yəni “Korrupsiya millətə, cəmiyyətə və ya özünüzə kömək edirsə, onu bəyənirsinizmi?” Üçdə ikisi daha geniş suala “hə” dedi. Əlbəttə ki, hələ çox, lakin yuxarıda göstərilənləri nəzərə alsaq, başa düşüləndir.
Həlllərin başlanğıcı
Təbii ki, üzə çıxanda korrupsiya cəzalandırılmalıdır, ancaq cəza təkbaşına korrupsiyanı azaltmayacaq. Düşünürəm ki, Tayland inkişaf etdikcə təbii yaxşılaşma olacaq. Lakin korrupsiyaya qarşı mübarizədə ən mühüm amil əhalinin biliklərinin, səlahiyyətlərinin və cəsarətinin artmasıdır, həm də ona görə ki, onlar əsas qurbanlardır (hökumət deyil, iddia edildiyi kimi, öz qayğısına qalmaqda davam edir).
Pasuk öz kitabında üç strategiyadan bəhs edir: 1 mövcud antikorrupsiya döyüşçülərinə daha çox təzyiq göstərmək (siyasi iradə çatışmazlığı var) 2 daha çox söz və məlumat azadlığı ilə təkmilləşdirilmiş siyasi mühit, qərarların mərkəzsizləşdirilməsi vasitəsilə aşağıdan daha böyük təzyiq. vətəndaşlar üzərində nəzarətin gücləndirilməsi (bürokratların həddən artıq səlahiyyətləri var) 3 korrupsiyanın səbəbləri, ciddi nəticələri və aradan qaldırılması yolları haqqında ictimaiyyətin maarifləndirilməsi. Belə ki, maarifləndirmə. Siyasi partiyaların islahatı da zərurətdir.
Sorğu
Aşağıdakı kitabda qeyd olunan sorğu ümumilikdə 2243 nəfər arasında aparılmışdır ki, bu da özlüyündə təmsilçidir və yaxşı nəticələr verə bilər. Sorğuda tez-tez bildirilməyən şey, cəmiyyətin müxtəlif qrupları arasında bölüşdürülməsidir. Bəli burada. Məsələn, şəhər yoxsulları və kəndlilər cəmi 724 nəfərlə bir qədər pis yola düşdülər və burada ali təhsilli insanlar və Banqkokdan olan insanlar həddindən artıq çox idi. Bu qruplar arasında fikirlər bəzən bir qədər, bəzən isə daha çox fərqlənirdi, lakin bütün bunları burada qeyd etmək həddən artıqdır.
Nəticələr nəyin izahı ilə başlayır Taylandlılar “korrupsiya”nın geniş çətiri ilə başa düşürlər. Sorğuda iştirak edənlərin az ciddi korrupsiyadan daha ciddi korrupsiyaya doğru cavabları belə olub:
- Hədiyyə (yaxşı ürəklə): sǐn nám chai
- 'Çay pulu': khâa náam róhn náam chaa (özlüyündə qanuni bir hərəkəti sürətləndirmək üçün)
- Vicdansız davranış: pràphrút míe chôhp
- Rüşvət, qəsb: sǐn bon
- Vəzifədə vicdansızlıq: thóetchárít tòh nâathîe
- Korrupsiya: kaan khohrápchân
Müsahiblərə konkret hallar təqdim olundu ki, onlar bunun hansı “korrupsiya” olduğunu seçməli idilər. Cavabları yuvarlaqlaşdırılmış faizlərlə verirəm. Çatışmayan faiz nadir hallarda 5 faizdən çox olan “cavab yoxdur, bilmirəm, əmin deyiləm” ifadələridir. Bir neçə cavab mümkün idi ki, ümumi faizlər bəzən 100-dən çox olsun.
Polis soruşmadan, yol hərəkəti qaydasını pozan məmura cərimədən daha az məbləğ verir, o da onu qəbul edir.
- Rüşvət: 61%
- Vicdansız davranış: 37%
- Ədalətsiz vəzifə: 31%
- Korrupsiya: 16%
Əgər məbləğ daha yüksəkdirsə və polis bunu tələb edirsə, bu, daha çox korrupsiyadır
Kiməsə dövlət idarəsində yaxşı qulluq edirlər. Hər şey bitdikdən sonra məmura 50 baht təklif edir, bu da qəbul edilir.
- Hədiyyələr: 70%
- Çay pulu: 17%
- Ədalətsiz vəzifə: 85%
- Rüşvət: 18%
- Korrupsiya: 5%
Biri dövlət idarəsinə baş çəkir. Məmur qəsdən çox vaxt alır. Prosesi sürətləndirmək və məmuru mükafatlandırmaq üçün 50-200 baht verirsiniz.
- Hədiyyələr: 6%
- Vəzifədə vicdansızlıq: 24%
- Çay pulu: 20%
- Rüşvət: 56%
- Qəsb: 19%
- Korrupsiya: 16%
Dövlət qulluqçusu şəxsi istifadə üçün ofisdən evə kağız və yazı qabları aparır.
- Vicdansız davranış: 53%
- Vəzifədə vicdansızlıq: 16%
- Korrupsiya: 49%
Yüksək rütbəli polis və ya hərbi qulluqçu iş vaxtı özəl şirkətin İdarə Heyətində xidmət edir.
- Tamamilə normal/leqal: 28%
- Uyğun olmayan davranış: 61%
- Korrupsiya: 5%
İş adamları bunu daha çox normal hesab edir, yoxsullar isə daha azdır.
İş adamı hansısa layihəni təmin etmək üçün dövlət idarəsinə və ya məmura müəyyən məbləğdə pul verir.
- Hədiyyələr: 16%
- Xərclərin bir hissəsi: 9%
- Rüşvət: 45%
- Ofisdə vicdansızlıq. rüsum: 18%
- Korrupsiya: 34%
Burada yüzdə 18 'əmin deyiləm, cavab yoxdur' dedi. İş adamları buna çox vaxt “hədiyyə” kimi baxırdılar.
Yüksək rütbəli hərbi qulluqçu silah aldıqdan sonra məbləğ alır (komissiya)
- Uyğun olmayan davranış: 40%
- Vəzifədə vicdansızlıq: 37%
- Korrupsiya: 53%
Yenə 13 faiz cavab verməyib. İnsanlar qorxur?
Bir şəxs yüksək vəzifəli məmurun qohumu və ya müştərisi olduğu üçün irəli çəkilir.
- Səmərəli idarəetmə: 59%
- Uyğun olmayan davranış: 48%
- Vəzifədə vicdansızlıq: 21%
- Korrupsiya: 8%
Yenə yüzdə 13 ilə qaçan cavablar.
Sual üzrə Respondentlərin ən çox korrupsiya ilə bağlı fikirləşdiyi nazirliklər və ya idarələr bu cavablar faizlə
- Polis: 34%
- Müdafiə: 27%
- Daxili: 26%
- Nəqliyyat: 23%
Nəhayət, hansı hökumət növü ən çox korrupsiyaya uğramış dövlət olaraq görüldü
- Seçilmiş Hökumət: 22%
- Hərbi səlahiyyət: 23%
- Əmin deyiləm, deyə bilmərəm: 34%
- Cavab yoxdur, əks halda: 21%
Mənbələr:
- Phasuk Phongpaichit və Sungsidh Piriyarangsan, Taylandda Korrupsiya və Demokratiya, Silkworm Books, 1994
- Patrick Jory, Korrupsiya, Verməyin Fəziləti və Tayland Siyasi Mədəniyyəti, Int. Konf. Tay Araşdırmaları, Chiang Mai, 1996
Korrupsiya temperatura uyğun olaraq gedir.
İstilik insanları daha tez yorur və tənbəlləşdirir
Yorğun və tənbəl daha az məhsuldardır.
Daha az məhsuldarlıq daha az puldur.
Taylandda korrupsiya sabah dayandırılsa, iqtisadiyyat ciddi zərbə alacaq.
Bir çox əmlak və nəqliyyat vasitələri korrupsiyalı gələcəklə alınıb.
m.f.gr.
Cəfəngiyatdır. 1900-cü ilə qədər Hollandiya indiki Tayland kimi korrupsiyaya uğramışdı. Və əgər korrupsiya (pul yanlış adamlara gedirsə) o pul da qanuni yolla sadəcə olaraq iqtisadiyyata endirilir.
Cəfəngiyatdır ki, Hollandiya o vaxt Taylandın indiki kimi korrupsiyaya uğrayıb – mənə elə gəlir.
Nə dəstəyiniz var?
http://www.corruptie.org/nederlandse-corruptie-in-verleden-en-heden-door-toon-kerkhoff/
https://www.montesquieu-instituut.nl/9353202/d/cpg_jaarboek_2014_kroeze.pdf
Birinci məqalə Bataviya Respublikası, ikinci məqalə isə ondan sonrakı dövr haqqındadır. Mənim burada etdiyim kimi onlar da korrupsiyanı o dövrün təfəkkürünə yerləşdirirlər. 'Eyni şəkildə' müəyyən etmək çətindir, onu bir qədər metaforik olaraq qəbul etməlisiniz.
Bir dəfə “Üçüncü Dünyada Korrupsiya” adlı kitabı oxudum və 1886-cı ilə qədər İngiltərədə buna bənzər bir şey oldu. Yeri gəlmişkən, Qərb dünyasındakı müasir korrupsiya haqqında kifayət qədər ədəbiyyat.
Bunu dövrün ideyalarına (və o ölkənin, mən əlavə edə bilərəm) götürsək - bir-birinizlə hər şeyi belə danışa bilərsiniz.
"Eyni şəkildə" müəyyən etmək heç də çətin deyil, təbiət və dərəcədə bərabərlik deməkdir.
Bunu bir qədər metaforik olaraq qəbul edin: daxili qeyri-müəyyənlik.
Cəfəngiyat: yalandan daha pisdir?
Mən ifadəni belə şərh edirəm: yazıçının fikrincə doğrudur və korrupsiyanın Taylanddan kənarda da baş verməsindən başqa bir şey əldə edə bilmirəm. Siz mənim hökmümü bir qədər metaforik şəkildə şərh edə bilərsiniz!
Çin Asiyada ən korrupsiyalaşmış ölkə kimi tanınır. Eləcə də Şimali Koreya və Monqolustan. Qoy orada həmin ölkələrdə yaxşı donsun və çox vaxt həqiqətən soyuq olsun.
Bağışlayın, amma indi Monqolustana haqsızlıq edirsiniz. Hansı ölkələrin daha pis olduğunu görmək üçün google-də "korrupsiya qavrayış indeksi 2016"ya baxa bilərsiniz.
Monqolustan korrupsiya reytinqinə görə hələ də korrupsiyaya uğrayıb. Mənim məqsədim korrupsiyanın ölkənin iqliminə uyğun olması iddiasının sadəcə cəfəngiyyat olduğunu göstərmək idi.
Yaxşı, amma Çin, Monqolustan və Şimali Koreyanı ən korrupsiyalaşmış ölkələrlə eyni nəfəsdə qeyd etdiniz. Şimali Koreya həqiqətən Asiyanın ən korrupsiyalaşmış ölkəsidir (və dünya üzrə də “pis” nəticə göstərmir), lakin Şimali Koreya ilə Monqolustan arasında daha isti Asiya ölkələri var.
Onu böyük ölçüdə məhv edən, TH-dən daha isti tropik iqlimə malik olan və həm də bədnam korrupsioner Çinlilər tərəfindən idarə olunan cəmiyyətin nümunəsi; SİNQAPUR. Honq Konq da bu sahədə çox yaxşı davam edə bilər. Deməli, bu əks nümunədir.
Avstraliyanın şimal bölgələri də tropik iqlimə malikdir: lakin daha mülayim iri şəhərlərdə olduğu kimi orada (məlumatlara görə) daha çox/az korrupsiya yoxdur.
Ona görə də düşünürəm ki, bunun Tino-nun əkinçilikdən şəhər həyatına/müasir iqtisadiyyata keçid kimi təsvir etdiyi şeylə daha çox əlaqəsi var.
Bəli, mən bütün içkiləri çuxura batırmağı xoşlayıram.
Nə qədər ki, Tayland hökuməti öz xalqına ciddi şəkildə az maaş verir, bu “korrupsiyanı” aradan qaldırmaq mümkün deyil. Əslində maaşlar bunu nəzərə alaraq qurulur, ona görə də kiçik maaş + “hədiyyələr”. Bu, həm də öz geyim formasını + tapança və güllə + motosiklet və s. almalı olan polis əməkdaşlarına da aiddir. Bunu etməklə, onu aradan qaldırmaq mümkün deyil. Polis də bütün cərimələrin 50%-ni alır. Mənim də iştirak etdiyim “ianə” prosesinin ildırım sürəti ilə tamamlandığı bir çox misal çəkə bilərəm. İnternetdə heç bir nümunənin adını çəkə bilmirəm.
Şübhəsiz ki, theoS. Polis tez-tez təhlükəli işlərə görə kobud şəkildə az maaş alır. Hərdən düşünürəm ki, mən də o vəziyyətdə ola bilərəm... Buna müəyyən simpatiyam var.
Onda Sinqapur Taylanddan daha çox korrupsiyalaşmış olmalıdır, amma bu, əksinədir: Sinqapurda faktiki olaraq korrupsiya yoxdur!
“Eyni şey Çinin ən çox, Yaponiyanın isə ən az korrupsiyaya uğradığı Asiya üçün də keçərlidir”.
Hər halda bu düzgün deyil. Qlobal miqyasda Sinqapur ilk 10-luqda, Yaponiya isə 20-ci yerdədir. Çin isə 2016-cı ildə İndoneziya, Tailand, Filippin, Laos, Myanma və Kamboca kimi ölkələrlə 79-cu yerdə qərarlaşıb. (Beynəlxalq şəffaflıq indeksinə baxın)
4-cü bənd budur ki, məncə hökumət korrupsiyasının əsas səbəbi. O, özünü xidmət mövqeyində deyil, vətəndaş qarşısında güc mövqeyində görür. Tailand dövlət qulluqçusu buna görə də hesab edir ki, ona xidmətlər göstərdiyinə görə əlavə ödəniş edilməlidir və heç də güman etmir ki, ona hər ay vergilər ödənilir. Orada maaşın səviyyəsi demək olar ki, rol oynamır. Əslində, maaş (vəzifə) nə qədər yüksəkdirsə, bir o qədər çox əlavə ödənilməlidir.
Polisin ən korrupsioner kimi görünməsinə təəccüblənmirəm. Bunu ən çox sıravi vətəndaşlar yaşayır. Bununla belə, böyük (və bahalı) dövlət layihələrinə və satınalmalara gəldikdə, polisin aldığı korrupsiya məbləğləri digər nazirliklər və idarələrlə müqayisədə heç bir şey deyil. Nəqliyyat, səhiyyə, ordu və daxili işlər (xüsusilə də torpaq şöbəsi) haqqında düşünün.
Məqaləni təmizləyin.
Bu, Taylanddakı vəziyyəti daha aydın edir (mənim üçün).
Keçmişdə dəfələrlə korrupsiya haqqında yazmışam və təkrar etmək istəmirəm. Baxmayaraq ki, bir neçə məqam:
1. Korrupsiyaya qarşı mübarizənin effektivliyi hökumətin korrupsiya ilə mübarizədə israrlı olmasından asılıdır. Korrupsiya İndeksi (https://tradingeconomics.com/thailand/corruption-index) göstərir ki, Tayland hələ də xəttin yanlış tərəfindədir (orta göstərici) və müxtəlif hökumətlər arasında korrupsiya çox da fərqlənmir. Fikrimcə, bu ona görədir ki, korrupsiyaya qarşı ardıcıl mübarizə aparılmır, ancaq müvəqqəti (əhalidə xoş təəssürat yaratmaq üçün) və yalnız simptomlar üzərində aparılır.
2. Korlanmış (“qara”) pulların bir hissəsi, şübhəsiz ki, Tayland iqtisadiyyatına qayıdacaq və şirkətlər bundan faydalanacaqlar. Mənim təxminlərimə görə, bu, əsasən çay pulu kimi “kiçik” məbləğlərə aiddir və sadəcə olaraq gözə dəymədən xərclənə bilməyən milyardlarla Bahtın korrupsiyasına deyil.(Burada “qeyri-adi zəngin” insanlara qarşı mübarizəyə baxın). Düşünürəm ki, bu böyük pul tez-tez xaricdə yoxa çıxır (daşınmaz əmlak, vergi cənnətləri, səhmlər, İsveçrədəki bank hesabları və s.) və Tayland iqtisadiyyatı üçün heç bir əhəmiyyət kəsb etmir;
3. Korrupsiyanın əsas qurbanı dövlət, hökumət və/yaxud hər cür dövlət qurumları və əlavə olaraq Tailand əhalisidir, çünki onlar birlikdə dövləti təşkil edirlər. Əgər kimsə dövləti milyardlarla baht (infrastruktur, yanğınsöndürən maşınların alınması, polis məntəqələrinin və ya silahların ləğvi, düyü subsidiyaları) üçün aldadırsa, nəticədə vergi ödəyicisi bunun əvəzini ödəyir.