泰國還在國際論壇上發揮作用嗎？

2018 年：泰國總理巴育（左）和緬甸總統溫敏（中）在抵達泰國政府進行正式訪問時走過儀仗隊。 (SPhotograph/Shutterstock.com)

許多國際觀察家越來越質疑他們所說的“泰國正在消失的地區領導地位”。 在冷戰期間及其後，泰國在地區外交中發揮了核心作用，但近年來明顯衰落。

這一點在泰國本身也得到了認可，並且最近在泰國社交媒體對上個月底前往莫斯科和基輔訪問的印度尼西亞總統佐科“佐科維”維多多獲得大量讚揚時得到了重申。正在進行的戰爭。 在許多泰國人眼中，佐科威展現了在外交事務中發揮積極和建設性作用的決心和意願。 換句話說，印度尼西亞為發揮其作為東南亞國家聯盟（ASEAN）天然領袖的廣泛認可而做出了值得稱讚的努力。

許多人認為，印度尼西亞的態度與泰國在國際舞台上的表現形成鮮明對比。 雖然泰國熱切地參加了特別的美國-東盟峰會，並在 30 年經常升級的緊張局勢後最終與沙特阿拉伯實現關係正常化而成為國際頭條新聞，但泰國政府仍然明顯地處於幕後，例如烏克蘭和緬甸的衝突。

與今天不同的是，泰國在冷戰期間及其緊隨其後的對外交往是大膽而果斷的。 通過在鄰國之間進行調解和起草《曼谷宣言》，泰國在 1979 年代後期成為東盟成立的催化劑之一。 東盟的許多重大決策，如 XNUMX 年入侵越南後“干預”柬埔寨，以及 XNUMX 年代初建立東盟自由貿易區等，也受到泰國的啟發和推動。

此外，泰國作為該地區為數不多的幾個有能力這樣做的國家之一，在與大國的溝通中發揮了主導作用。 鑑於泰國的戰略位置及其反擊共產主義的目標，該王國成為美國在東南亞的主要後勤和行動基地。 在這種情況下不應忘記，泰國軍隊——陸上、空中和海上——實際上是為了支持美國在韓國和越南的任務而部署的。 然而，隨著美國在 XNUMX 世紀 XNUMX 年代中期從印度支那撤軍，泰國成為最早追求外交正常化的東盟國家之一，渴望穩定該地區，甚至與中國建立事實上的安全聯盟以對抗越南——進而是蘇聯——在該地區的影響力越來越大……

然而，在過去二十年裡，積極主動的外交政策出現了明顯轉變。 緩慢但肯定地，泰國越來越淡出國際外交和政治舞台的背景。 當然，這在很大程度上歸因於我將委婉地描述為微笑之國的政治不穩定。 近年來，泰國人有其他貓要鞭打，因此，泰國在該地區扮演的領導角色逐漸消退。

當然還有一個不可否認的事實，即與四十或五十年前不同，泰國不再真正面臨外部生存威脅。 過去，共產主義在鄰國和國家角落的擴張對泰國以民族、宗教和國王為支柱的國家意識形態構成了潛在威脅。 那個時期的泰國政府官員幾乎全都有軍人背景，他們都是狂熱的共產主義食客，而且——部分是因為來自華盛頓的有利可圖的支持——公開親美。 但今天的泰國並不認為“修正主義軸心”，即中國和俄羅斯，是今天的敵人。 此外，動盪不安、飽受內戰蹂躪的鄰國緬甸並不像冷戰時期的越南那樣對泰國構成嚴重的軍事威脅。 泰國軍方實際上與緬甸軍方關係友好，更願意安靜地處理正在進行的緬甸衝突。

面對國際關係不確定性增加，基於聯盟的安全保障不再令人放心。 對於泰國這樣一個沒有真正外部敵人的中等國家來說，保持中立和不張揚的外交政策可能是最好的生存之道。

也就是說，當然，我們不能忽視這樣一個事實，即泰國假裝漠不關心的程度是有限度的。 最近與緬甸發生的——幸運的是沒有失控——表明泰國的外交政策已經變得非常被動，更不用說鬆懈了，而且泰國似乎已經失去了以某種方式重新奪回其地區領導地位的意願。 30月29日，一架執行打擊克倫邦民族叛亂分子任務的緬甸米格16戰機闖入泰國領空。 據報導，這架飛機在泰國領土上空飛行了 29 多分鐘，不受阻礙。 這引起了邊境村莊的恐慌，甚至導致各地倉促疏散。 直到泰國空中巡邏的F-XNUMX戰鬥機介入並試圖攔截這架Mig-XNUMX後，這架飛機才返回緬甸。

令人震驚的是，泰國當局事後如何將這一潛在危險事件降到最低。 尤其是巴育上將的聲明，他不僅是總理而且是國防部長，稱這起事件“沒什麼大不了的”，引起了人們的關注…… 從戰略和政策的角度來看，將侵犯領土完整視為不重要的行為並不完全符合邏輯。 就算是想克制一下……按理說所有的警鐘都應該響起，但反應卻很微弱，幾乎沒有任何說服力。 因此，泰國國內和國外的一些觀察員和記者質疑，如果泰國甚至無法自衛，是否仍準備在其他國家發生類似事件時採取行動。東盟成員國？ 可能不是。 泰國還在等待緬甸正式書面道歉，這讓泰國政府的被動反應更加詭異。

此外，由於未能迅速採取行動並允許緬甸在泰國領空似乎不受阻礙地開展軍事行動，泰國政府無意中放棄了中立，反而似乎站在緬甸政權一邊，武裝部隊捲入了自去年政變以來針對民主反對派和民族叛亂分子的血腥內戰。