การออกวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยภายใต้การตรวจสอบข้อเท็จจริง (2018)

ทุกฤดูใบไม้ผลิ EU Home Affairs ซึ่งเป็นหน่วยงานกิจการภายในของคณะกรรมาธิการยุโรปจะเผยแพร่ตัวเลขล่าสุดเกี่ยวกับวีซ่าเชงเก้น ในบทความนี้ ผมจะพิจารณาการยื่นคำร้องขอวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยโดยละเอียดยิ่งขึ้น และพยายามให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับสถิติเกี่ยวกับการออกวีซ่าเพื่อดูว่ามีตัวเลขหรือแนวโน้มที่โดดเด่นหรือไม่

การวิเคราะห์ตัวเลขโดยละเอียดมีอยู่ในรูปแบบไฟล์แนบ PDF: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2018.pdf

เขตเชงเก้นคืออะไร?

เขตเชงเก้นเป็นความร่วมมือของประเทศสมาชิกยุโรป 26 ประเทศที่มีนโยบายวีซ่าร่วมกัน ดังนั้น ประเทศสมาชิกจึงผูกพันตามกฎวีซ่าเดียวกัน ซึ่งระบุไว้ในรหัสวีซ่าทั่วไป: EU Regulation 810/2009/EC สิ่งนี้ทำให้ผู้เดินทางสามารถย้ายภายในพื้นที่เชงเก้นทั้งหมดโดยไม่มีการควบคุมพรมแดนร่วมกัน ผู้ถือวีซ่าต้องการเพียงวีซ่าเดียว - วีซ่าเชงเก้น - เพื่อข้ามพรมแดนภายนอกของพื้นที่เชงเก้น ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎระเบียบสามารถพบได้ใน Schengen Visa Dossier: www.thailandblog.nl/visum-short-stay/dossier-schengenvisum-2019/

ในปี 2018 มีคนไทยกี่คนที่มาที่นี่?

จำนวนคนไทยที่เดินทางมายังเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม หรือประเทศสมาชิกอื่น ๆ นั้นไม่สามารถระบุได้อย่างแน่ชัด ข้อมูลมีอยู่เฉพาะในการยื่นคำร้องและการออกวีซ่าเชงเก้นเท่านั้น แต่ยังไม่ทราบแน่ชัดว่ามีคนไทยจำนวนเท่าใดที่ข้ามพรมแดนเชงเก้น ควรสังเกตว่าไม่เพียงแต่คนไทยเท่านั้นที่สามารถยื่นขอวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยได้ ชาวกัมพูชาที่มีสิทธิพำนักในประเทศไทยก็สามารถยื่นขอวีซ่าจากประเทศไทยได้เช่นกัน คนไทยจะขอวีซ่าจากที่อื่นในโลกด้วย เช่น ผู้ที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร ตัวเลขที่ฉันพูดถึงคือตัวเลขการผลิตของเอกสารที่โพสต์ (สถานทูตและสถานกงสุล) ย้ายเข้ามาในประเทศไทยเท่านั้น อย่างไรก็ตามพวกเขาให้ความประทับใจที่ดีเกี่ยวกับสถานการณ์

เนเธอร์แลนด์และเบลเยียมเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับคนไทยหรือไม่?

ในปี 2018 เนเธอร์แลนด์ออกวีซ่า 13.311 ฉบับสำหรับการสมัคร 14.673 ฉบับ เบลเยียมออกวีซ่า 5.369 ฉบับ ยื่นคำร้อง 5.938 ฉบับ เมื่อเปรียบเทียบกัน: ในปี 2017 เนเธอร์แลนด์ออกวีซ่า 12.683 ฉบับสำหรับการสมัคร 13.345 ฉบับ จากนั้นเบลเยียมได้ออกวีซ่า 5.109 ฉบับสำหรับการสมัคร 5.595 ฉบับ

ในปี 2018 มีการยื่นคำร้องขอวีซ่าจากประเทศสมาชิกเชงเก้นในประเทศไทยมากกว่า 332 ฉบับ และมีการออกวีซ่าประมาณ 320 ฉบับ เช่นเดียวกับปีก่อนๆ ฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยม ในปี 2018 มีการประมวลผลแอปพลิเคชันประมาณ 62,1 พันรายการและ 58,4 พันรายการตามลำดับ และสวิตเซอร์แลนด์และอิตาลีก็คว้าอันดับสามและสี่อีกครั้ง ฝรั่งเศส (18,7%) เยอรมนี (17,6%) และสวิตเซอร์แลนด์ (13,3%) ได้รับวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยรวมกันครึ่งหนึ่ง

เนเธอร์แลนด์ได้รับ 'เพียง' 4,4% ของใบสมัครทั้งหมด ซึ่งเป็นอันดับเจ็ดของความนิยม เบลเยียมได้รับ 1,8% ของใบสมัครทั้งหมด ซึ่งอยู่ในอันดับที่สิบสาม แต่อย่าลืมว่าวีซ่านั้นยื่นขอที่ประเทศที่เป็นจุดประสงค์หลัก คนไทยที่มีวีซ่าที่ออกโดยเยอรมนี (จุดประสงค์หลัก) ก็สามารถไปเที่ยวเนเธอร์แลนด์หรือเบลเยี่ยมเป็นระยะเวลาสั้นๆ ได้ แต่อันนี้วิเคราะห์ไม่ได้ จากตัวเลข

นักเดินทางชาวไทยเหล่านั้นส่วนใหญ่เป็นนักท่องเที่ยวหรือมาเป็นคู่ชีวิตที่นี่?

สหภาพยุโรปไม่ได้เก็บตัวเลขที่แน่นอนสำหรับจุดหมายปลายทางแต่ละแห่ง ดังนั้นจึงไม่สามารถระบุได้อย่างแน่ชัด เนเธอร์แลนด์สามารถระบุตัวเลขเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการเดินทางของไทยได้: ประมาณ 68% เพื่อการท่องเที่ยว, 20% เพื่อเยี่ยมครอบครัวหรือเพื่อน, 11% สำหรับการเยี่ยมชมเพื่อธุรกิจ และ 1% อื่นๆ ทางการเบลเยียมไม่ตอบคำถามของฉันในครั้งนี้ ในอดีตพวกเขาระบุว่าการกระจายของพวกเขาคือการท่องเที่ยว 46% การเยี่ยมเพื่อน 20% การเยี่ยมครอบครัว 10% ธุรกิจ 12% และอื่นๆ 12% ประมาณการของชาวดัตช์ก่อนหน้านี้เทียบได้กับตัวเลขเหล่านั้น ดังนั้นจึงเป็นไปได้ว่าเปอร์เซ็นต์ของนักท่องเที่ยวในหมู่ชาวเบลเยียมก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน น่าเสียดายที่ไม่มีอะไรสามารถพูดได้อย่างแน่นอนหากทางการเบลเยียมไม่ตอบคำถาม น่าเสียใจ

เนเธอร์แลนด์และเบลเยียมเข้มงวดไหม

สถานเอกอัครราชทูตเชงเก้นหลายแห่งที่ดำเนินงานในประเทศไทยปฏิเสธคำขอระหว่าง 1 ถึง 3 เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับเนเธอร์แลนด์และเบลเยียม พวกเขา - และรัฐสมาชิกสแกนดิเนเวีย - แสดงภาพที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงที่นี่ เนเธอร์แลนด์ปฏิเสธ 2018% ของใบสมัครไทยในปี 6,9 จำนวนการปฏิเสธเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น จำนวนการปฏิเสธคือ 4% ในปี 2016 และ 1% ในปี 2014 เนเธอร์แลนด์ไม่ผ่อนปรนอีกต่อไป

สถานทูตเบลเยียมปฏิเสธ 8,6% ของใบสมัคร ซึ่งเพิ่มขึ้นจากการปฏิเสธ 7,2% ในปี 2017 และมากกว่าสถานทูตเชงเก้นอื่นๆ ส่วนใหญ่อย่างเห็นได้ชัด หากมีถ้วยรางวัลสำหรับการปฏิเสธส่วนใหญ่ เบลเยียมจะคว้าเหรียญเงินอีกครั้ง มีเพียงสวีเดนเท่านั้นที่ปฏิเสธมากกว่านั้น: 10,4%

ทั้งเนเธอร์แลนด์และเบลเยียมได้ระบุแล้วว่าพวกเขาตรวจสอบ (เพิ่มเติม) อย่างเคร่งครัดในความสมบูรณ์ของใบสมัคร ดังนั้นจึงผ่อนปรนน้อยลงหากไม่มีเอกสารประกอบ แทนที่จะเป็นตัวเลือกการกู้คืน ขณะนี้มีการปฏิเสธ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องได้รับข้อมูลที่ถูกต้องและครบถ้วนเพื่อให้แอปพลิเคชันตรงตามข้อกำหนดทั้งหมดและสมบูรณ์ด้วย ใช้รายการตรวจสอบที่มีอยู่ในเว็บไซต์ของทางการเนเธอร์แลนด์และเบลเยียม เตรียมตัวดีมีชัยไปกว่าครึ่ง!

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้อธิบายความแตกต่างในการปฏิเสธระหว่างเนเธอร์แลนด์และเบลเยียมได้อย่างสมบูรณ์ เห็นได้ชัดว่าคนทั่วไปทำการประเมินความเสี่ยงที่แตกต่างกันสำหรับวัตถุประสงค์การเดินทางที่เฉพาะเจาะจง (การท่องเที่ยว การเยี่ยมเพื่อน/ครอบครัว ธุรกิจ ฯลฯ): ตัวอย่างเช่น โดยทั่วไป ความเสี่ยงของนักท่องเที่ยว (ในการจัดทัวร์) จะต่ำกว่าการไปท่องเที่ยว ครอบครัว: อย่างหลัง - เพราะมีเพื่อนหรือครอบครัวในยุโรป - บางครั้งจะไม่กลับมาเมืองไทย ความสงสัยดังกล่าวส่งผลให้เกิดการปฏิเสธบนพื้นฐานของ "อันตรายจากการจัดตั้ง" อย่างไรก็ตาม เป้าหมายการเดินทางของนักเดินทางชาวไทยสำหรับเบลเยียมและเนเธอร์แลนด์นั้นใกล้เคียงกันในอดีตที่ผ่านมา ในขณะที่ชาวเบลเยียมปฏิเสธมานานหลายปีมากกว่าเจ้าหน้าที่ของเนเธอร์แลนด์ โดยทั่วไปแล้ว ชาวเบลเยียมจึงดูเหมือนประเมินความเสี่ยงของผู้เดินทางชาวไทยไว้สูงกว่า และดังนั้นจึงเข้มงวดในเรื่องดังกล่าวมากกว่าประเทศสมาชิกเชงเก้นส่วนใหญ่อย่างเห็นได้ชัด เท่าที่เกี่ยวข้องกับประเทศเนเธอร์แลนด์ ฉันไม่เข้าใจว่าความเสี่ยงระหว่างวัตถุประสงค์การเดินทางหลักสองประการ (การท่องเที่ยวและการเยี่ยมเพื่อน/ครอบครัว) สร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ

คุณยังสามารถเห็นความแตกต่างนี้ในด้านอื่นๆ เช่น เนเธอร์แลนด์ออกวีซ่าเข้าประเทศหลายครั้ง (MEV) จำนวนค่อนข้างมากอีกครั้ง ซึ่งผู้สมัครสามารถเข้าเขตเชงเก้นได้หลายครั้ง ส่งผลให้ผู้สมัครต้องยื่นขอวีซ่าใหม่น้อยลง ซึ่งเป็นผลดีต่อทั้งผู้สมัครและสถานทูต ตั้งแต่มีการนำระบบ back office มาใช้ ซึ่งวีซ่าเนเธอร์แลนด์ดำเนินการในกรุงกัวลาลัมเปอร์ เกือบ 100% ของวีซ่าทั้งหมดเป็น MEV แบ็คออฟฟิศของ RSO กำลังดำเนินการตามนโยบายวีซ่าแบบเสรีทั่วทั้งภูมิภาค (รวมถึงฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย): วีซ่าจำนวนมากเป็น MEV และจำนวนการปฏิเสธในภูมิภาคนี้อยู่ที่ไม่กี่เปอร์เซ็นต์ในปีที่แล้ว เบลเยียมไม่ได้ปล่อย MEV เกือบเท่าตัว เพียง 14% ฉันคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในอนาคต: ตั้งแต่วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2020 กฎใหม่มีผลบังคับใช้ซึ่งบังคับให้ประเทศสมาชิกออก MEV บ่อยขึ้นหรือน้อยลง (เว้นแต่จะไม่สามารถพิสูจน์ได้ในแต่ละกรณี)

คนไทยจำนวนมากยังถูกปฏิเสธที่ชายแดนหรือไม่?

ตามข้อมูลของ Eurostat ไม่ใช่หรือแทบจะไม่ สำนักงานสถิติของสหภาพยุโรปแห่งนี้รวบรวมตัวเลขปัดเศษเป็น 5 เกี่ยวกับการปฏิเสธที่ชายแดน จากตัวเลขเหล่านี้ มีคนไทยเพียง 2018 คนเท่านั้นที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศที่ชายแดนเนเธอร์แลนด์ในปี 5 เทียบได้กับการปฏิเสธ 5 ถึง 10 ครั้งในปีก่อนหน้า ในเบลเยียม แทบไม่มีคนไทยคนใดถูกปฏิเสธเข้าที่ชายแดนเลยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปฏิเสธของไทยที่ชายแดนจึงเป็นสิ่งที่หายากจริงๆ อย่างไรก็ตาม ฉันต้องแนะนำให้ผู้เดินทางเตรียมตัวให้ดี: นำเอกสารประกอบที่จำเป็นทั้งหมดติดตัวไปด้วย เพื่อที่พวกเขาจะได้แสดงให้เห็นว่ามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของวีซ่าเมื่อเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนถาม ฉันแนะนำให้สปอนเซอร์รอผู้มาเยือนชาวไทยที่สนามบินเพื่อให้เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนติดต่อได้หากจำเป็น ในกรณีที่ถูกปฏิเสธ ไม่ควรส่งตัวกลับทันที แต่ให้ปรึกษาทนายความ (ที่โทร) เป็นต้น

สรุป:

จำนวนการยื่นคำร้องขอวีซ่าจากประเทศไทยเพิ่มขึ้นทุกปี แต่น่าเสียดายที่เราพบว่าจำนวนการปฏิเสธวีซ่าเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเพิ่มขึ้นของจำนวนคนไทยที่ต้องการเดินทางไปยังกลุ่มประเทศเชงเก้นอาจทำให้สัดส่วนของผู้เดินทางที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขของวีซ่าเพิ่มขึ้น เนเธอร์แลนด์ได้ระบุมาสองสามปีแล้วว่ามีความผ่อนปรนน้อยลงกับไฟล์ที่ไม่สมบูรณ์ สิ่งนี้อาจนำไปใช้กับชาวเบลเยียมด้วย แม้ว่าพวกเขาจะขึ้นชื่อเรื่องการถูกปฏิเสธจำนวนมากอยู่แล้วเมื่อเทียบกับประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ และเช่นเดียวกับปีที่ผ่านมา เราเห็นว่าเนเธอร์แลนด์ใจกว้างกับ MEV โดยที่เบลเยียมและประเทศสมาชิกอื่น ๆ ออก MEV ในจำนวนน้อยเท่านั้น ฉันคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในอนาคต: กฎใหม่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2020 ที่บังคับให้ประเทศสมาชิกออก MEV บ่อยขึ้นหรือน้อยลง (เว้นแต่กรณีนี้ไม่สามารถพิสูจน์ได้ในแต่ละกรณี)

ผู้ยื่นคำร้องชาวไทยส่วนใหญ่ได้รับวีซ่า และนั่นให้ความรู้สึกที่ดี ผู้เดินทางโดยสุจริตจะต้องใส่ใจว่าใบสมัครของพวกเขาสมบูรณ์หรือไม่ ดังนั้นการปฏิบัติตามคำแนะนำที่สถานทูตออกให้นั้นสำคัญมาก แม้ว่าในขณะนี้รัฐบาลเนเธอร์แลนด์จะอ้างถึงเฉพาะเว็บไซต์ NetherlandsAndYou และเว็บไซต์ VFS Global เป็นแหล่งข้อมูลหลัก แต่สิ่งเหล่านี้ก็ยังไม่เพียงพอที่จะชี้ให้ผู้สมัครไปในทิศทางที่ถูกต้อง ในทางปฏิบัติ เรายังต้องปรึกษาเว็บไซต์อื่นๆ เช่น เว็บไซต์ของ IND รัฐบาลแห่งชาติ และบล็อกและฟอรัมต่างๆ เพื่อสร้างแอปพลิเคชันที่ดี การบูรณาการเพิ่มเติมเพื่อให้ข้อมูลและแบบฟอร์มทั้งหมด - สำหรับชาวต่างชาติและผู้สนับสนุน - สามารถพบได้บนเว็บไซต์เดียว (หลายภาษา!) ยินดีเป็นอย่างยิ่ง ไฟล์จึงสามารถจัดส่งได้ในสภาพที่ดีขึ้น

แน่นอนว่าการเตรียมตัวที่ดีจะช่วยได้ เช่น ความช่วยเหลือจากไฟล์วีซ่าเชงเก้นในบล็อกประเทศไทย ดังนั้นอย่าลืมตรวจสอบรายการตรวจสอบก่อนส่งใบสมัคร!

แหล่งที่มาและภูมิหลัง:

– สถิติวีซ่าเชงเก้น: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats

– รหัสวีซ่าเชงเก้น: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810

– การปฏิเสธที่ชายแดน: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs

- https://www.thailandblog.nl/visum-kort-verblijf/afgifte-schengenvisums-thailand-loep-2017/

– ติดต่อกับทางการเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม และสวีเดน (ผ่านสถานทูตและ RSO) ขอบคุณ!

– ฉันเพิ่งเริ่มทำงานกับตัวเลขดังกล่าวในช่วงปลายฤดูร้อนปี 2019 ในเดือนตุลาคม ฉันติดต่อทางการเนเธอร์แลนด์และเบลเยียม กรุงเฮกให้คำตอบในเดือนธันวาคม บรัสเซลส์ไม่เคยได้ยินอะไรเลย ฉันหวังว่าจะสามารถแบ่งปันตัวเลขสำหรับปี 2019 ในช่วงฤดูร้อนปีนี้ หากบรัสเซลส์สามารถประกาศให้ตัวเองได้ยิน...