การออกวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยภายใต้การตรวจสอบข้อเท็จจริง (2015)

ฤดูใบไม้ผลินี้ EU Home Affairs ซึ่งเป็นแผนกกิจการภายในของคณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่ตัวเลขล่าสุดเกี่ยวกับวีซ่าเชงเก้น ในบทความนี้ ผมจะพิจารณาการยื่นคำร้องขอวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยโดยละเอียดยิ่งขึ้น และพยายามให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับสถิติเกี่ยวกับการออกวีซ่าเพื่อดูว่ามีตัวเลขหรือแนวโน้มที่โดดเด่นหรือไม่

การวิเคราะห์อย่างละเอียดของตัวเลขมีอยู่ในไฟล์แนบ PDF: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Schengenvisums-2015.pdf

เขตเชงเก้นคืออะไร?

เขตเชงเก้นเป็นความร่วมมือของประเทศสมาชิกยุโรป 26 ประเทศที่มีนโยบายวีซ่าร่วมกัน ดังนั้น ประเทศสมาชิกจึงผูกพันตามกฎวีซ่าเดียวกัน ซึ่งระบุไว้ในรหัสวีซ่าทั่วไป: EU Regulation 810/2009/EC สิ่งนี้ทำให้ผู้เดินทางสามารถย้ายภายในพื้นที่เชงเก้นทั้งหมดโดยไม่มีการควบคุมพรมแดนร่วมกัน ผู้ถือวีซ่าต้องการเพียงวีซ่าเดียว - วีซ่าเชงเก้น - เพื่อข้ามพรมแดนภายนอกของพื้นที่เชงเก้น ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎระเบียบสามารถพบได้ใน Schengen Visa Dossier: www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/dossier-schengenvisum/

ในปี 2015 มีคนไทยกี่คนที่มาที่นี่?

จำนวนคนไทยที่เดินทางมายังเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม หรือประเทศสมาชิกอื่น ๆ นั้นไม่สามารถระบุได้อย่างแน่ชัด ข้อมูลมีอยู่เฉพาะในการยื่นคำร้องและการออกวีซ่าเชงเก้นเท่านั้น แต่ยังไม่ทราบแน่ชัดว่ามีคนไทยจำนวนเท่าใดที่ข้ามพรมแดนเชงเก้น ควรสังเกตว่าไม่เพียงแต่คนไทยเท่านั้นที่สามารถยื่นขอวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยได้ ชาวกัมพูชาที่มีสิทธิพำนักในประเทศไทยก็สามารถยื่นขอวีซ่าจากประเทศไทยได้เช่นกัน คนไทยจากที่ต่างๆ ในโลก ก็จะยื่นคำร้องขอวีซ่าเช่นกัน ตัวเลขที่ฉันพูดถึงคือตัวเลขการผลิตของเอกสารที่โพสต์ (สถานทูตและสถานกงสุล) ย้ายเข้ามาในประเทศไทยเท่านั้น อย่างไรก็ตามพวกเขาให้ความประทับใจที่ดีเกี่ยวกับสถานการณ์

เนเธอร์แลนด์และเบลเยียมเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับคนไทยหรือไม่?

ในปี 2015 เนเธอร์แลนด์ออกวีซ่า 10.550 ฉบับสำหรับการสมัคร 10.938 ฉบับ เบลเยียมออกวีซ่า 5.602 ฉบับ 6.098 ฉบับ ตัวเลขเหล่านี้สูงกว่าปีที่แล้วเล็กน้อย โดยในปี 2014 เนเธอร์แลนด์ออกวีซ่า 9.570 ฉบับ และเบลเยี่ยม 4.839 ฉบับ

ซึ่งหมายความว่าประเทศของเราไม่ได้เป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยม เยอรมนี ฝรั่งเศส และอิตาลีได้รับครึ่งหนึ่งของใบสมัครทั้งหมดและออกวีซ่าให้ประมาณครึ่งหนึ่ง ตัวอย่างเช่น เยอรมนีได้รับใบสมัคร 50.197 ใบ ฝรั่งเศส 44.378 ใบ และอิตาลี 33.129 ใบ เนเธอร์แลนด์ได้รับเพียง 4,3% ของใบสมัครทั้งหมด ซึ่งเป็นอันดับเก้าในแง่ของความนิยม เบลเยียม 2,4% ดีสำหรับอันดับที่ 2015 เมื่อพิจารณาจากจำนวนวีซ่าที่ออกแล้ว เนเธอร์แลนด์อยู่ในอันดับที่แปดและเบลเยียมอยู่ในอันดับที่สิบสาม โดยรวมแล้ว มีการยื่นขอวีซ่ามากกว่า 255 ฉบับ และออกให้โดยประเทศสมาชิก 246 ฉบับในปี XNUMX

อย่าลืมว่าวีซ่านั้นยื่นขอที่ประเทศที่เป็นเป้าหมายหลัก คนไทยที่มีวีซ่าที่ออกโดยเยอรมนี (เป้าหมายหลัก) ก็สามารถไปเที่ยวเนเธอร์แลนด์หรือเบลเยี่ยมเป็นระยะเวลาสั้นๆ ได้ แต่สิ่งนี้ไม่สามารถวิเคราะห์ได้จาก ตัวเลข.

นักเดินทางชาวไทยเหล่านั้นส่วนใหญ่เป็นนักท่องเที่ยวหรือมาเป็นคู่ชีวิตที่นี่?

ไม่มีการเก็บตัวเลขต่อปลายทาง ดังนั้นจึงไม่สามารถระบุได้อย่างแน่ชัด ทั้งเนเธอร์แลนด์และเบลเยียมสามารถประมาณการ/กฎทั่วไปเกี่ยวกับวัตถุประสงค์การเดินทางของคนไทย: ประมาณ 40% เพื่อการท่องเที่ยว, ประมาณ 30% สำหรับการเยี่ยมชมครอบครัวหรือเพื่อน, 20% สำหรับการเยี่ยมชมเพื่อธุรกิจ และ 10% สำหรับวัตถุประสงค์การเดินทางอื่นๆ

เนเธอร์แลนด์และเบลเยียมเข้มงวดไหม

สถานเอกอัครราชทูตเชงเก้นหลายแห่งที่ดำเนินงานในประเทศไทยปฏิเสธคำขอระหว่าง 1 ถึง 4 เปอร์เซ็นต์ สถานทูตเนเธอร์แลนด์ปฏิเสธใบสมัคร 3,2% เมื่อปีที่แล้ว นั่นไม่ใช่ตัวเลขที่ไม่ดีนัก แต่เป็นการฉีกเทรนด์เมื่อเทียบกับปี 2014 ที่ 1% ของใบสมัครถูกปฏิเสธ ดังนั้นรูปแบบของการปฏิเสธที่น้อยลงจึงถูกทำลายลง

สถานทูตเบลเยียมปฏิเสธ 7,6% ของใบสมัคร มากกว่าสถานทูตส่วนใหญ่อย่างเห็นได้ชัด หากมีถ้วยรางวัลสำหรับการปฏิเสธส่วนใหญ่ เบลเยียมจะได้อันดับสองเป็นเหรียญเงิน มีเพียงสวีเดนเท่านั้นที่ปฏิเสธมากขึ้น: 12,2% โชคดีที่เบลเยียมแสดงแนวโน้มที่ลดลงเมื่อมีการปฏิเสธ โดยในปี 2014 มีการปฏิเสธ 8,6%

ทั้งสองประเทศออกวีซ่าเข้าประเทศหลายครั้ง (MEV) ค่อนข้างมาก ซึ่งอนุญาตให้ผู้สมัครเข้าเขตเชงเก้นได้หลายครั้ง ส่งผลให้ผู้สมัครต้องยื่นขอวีซ่าใหม่น้อยลง ซึ่งเป็นผลดีต่อทั้งผู้สมัครและสถานทูต ตั้งแต่มีการนำระบบ back office มาใช้ ซึ่งวีซ่าเนเธอร์แลนด์ดำเนินการในกรุงกัวลาลัมเปอร์ เกือบ 100% ของวีซ่าทั้งหมดเป็น MEV แบ็คออฟฟิศ RSO ใช้นโยบายวีซ่าแบบเสรีทั่วทั้งภูมิภาค (รวมถึงฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย): 99 ถึง 100% ของวีซ่าเป็น MEV และจำนวนการปฏิเสธในภูมิภาคอยู่ที่ประมาณ 1 ถึงสองสามเปอร์เซ็นต์ในปีที่แล้ว

กระทรวงการต่างประเทศเบลเยียมระบุว่าไปรษณีย์ในกรุงเทพฯ ส่ง MEV จำนวนมากถึง 62,9% ให้กับนักเดินทางโดยสุจริต จากนั้นพวกเขาต้องยื่นขอวีซ่าบ่อยขึ้น และนี่ก็มีอิทธิพลต่ออัตราการถูกปฏิเสธด้วยเช่นกัน กระทรวงฯ ระบุ เห็นได้ชัดว่าเธอมีประเด็นในเรื่องนี้ เพราะภารกิจอื่นๆ จำนวนมากไม่เอื้อเฟื้อต่อ MEV ซึ่งอย่างไรก็ตาม อธิบายเพียงบางส่วนถึงจำนวนการปฏิเสธที่ค่อนข้างสูง สิ่งนี้อาจอธิบายได้จากโปรไฟล์ที่แตกต่างกัน (เช่น การเยี่ยมครอบครัวมากขึ้นและจำนวนนักท่องเที่ยวที่น้อยลงเมื่อเทียบกับประเทศสมาชิก) ของคนไทยที่มาเบลเยียมหรือการวิเคราะห์ความเสี่ยงอื่นๆ โดยทางการเบลเยียม ตัวอย่างเช่น ความเสี่ยงของนักท่องเที่ยว (ในการจัดทัวร์) โดยทั่วไปจะต่ำกว่าการมาเยี่ยมครอบครัว: นักท่องเที่ยวกลุ่มหลังอาจไม่กลับมาประเทศไทย ความสงสัยดังกล่าวส่งผลให้เกิดการปฏิเสธบนพื้นฐานของ "อันตรายจากการจัดตั้ง"

คนไทยจำนวนมากยังถูกปฏิเสธที่ชายแดนหรือไม่?

ตามข้อมูลของ Eurostat ไม่ใช่หรือแทบจะไม่ สำนักงานสถิติของสหภาพยุโรปแห่งนี้รวบรวมตัวเลขปัดเศษเป็น 5 เกี่ยวกับการปฏิเสธที่ชายแดน จากตัวเลขเหล่านี้ มีคนไทยเพียง 2015 คนเท่านั้นที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศที่ชายแดนเนเธอร์แลนด์ในปี 10 ซึ่งเทียบได้กับจำนวนการถูกปฏิเสธในปีก่อนหน้า ในเบลเยียม ตามตัวเลขที่โค้งมน ไม่มีคนไทยคนใดถูกปฏิเสธที่ชายแดนมานานหลายปีแล้ว การปฏิเสธของไทยที่ชายแดนจึงเป็นสิ่งที่หายาก นอกจากนี้ ฉันต้องให้คำแนะนำว่านักท่องเที่ยวต้องเตรียมตัวให้ดี: นำเอกสารประกอบที่จำเป็นทั้งหมดมาด้วย เพื่อที่พวกเขาจะแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของวีซ่าเมื่อเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนถาม ฉันแนะนำให้สปอนเซอร์รอผู้มาเยือนชาวไทยที่สนามบินเพื่อให้เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนติดต่อได้หากจำเป็น ในกรณีที่ถูกปฏิเสธ ไม่ควรส่งตัวกลับทันที แต่ให้ปรึกษาทนายความ (ที่โทร) เป็นต้น

ข้อสรุป

โดยทั่วไปแล้ว ผู้สมัครส่วนใหญ่ได้รับวีซ่า ซึ่งเป็นเรื่องน่ารู้ ดูเหมือนจะไม่มีการพูดถึงโรงงานปฏิเสธหรือนโยบายที่ทำให้ท้อแท้ แนวโน้มที่ปรากฏในบล็อก "การออกวีซ่าเชงเก้นในประเทศไทยภายใต้กล้องจุลทรรศน์" ก่อนหน้านี้ของฉันดูเหมือนจะดำเนินต่อไปในวงกว้าง นอกจากข้อเท็จจริงที่ว่าสถานทูตเนเธอร์แลนด์ปฏิเสธใบสมัครเพิ่มเติมเล็กน้อยแล้ว ยังมีการเปลี่ยนแปลงที่น่าทึ่งอีกเล็กน้อย สำหรับสถานทูตส่วนใหญ่ จำนวนคำร้องขอวีซ่าคงที่หรือเพิ่มขึ้น และจำนวนคำร้องขอวีซ่ายังคงที่หรือลดลงอย่างต่อเนื่อง ตัวเลขเหล่านี้ไม่ใช่ตัวเลขที่เสียเปรียบในระยะยาว!

หากแนวโน้มในเชิงบวกเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไป ก็คงไม่เสียหายอะไรหากข้อกำหนดด้านวีซ่าถูกหยิบยกขึ้นมาหารือ หากสหภาพยุโรปและประเทศไทยสามารถนั่งลงเพื่อหารือเกี่ยวกับสนธิสัญญาที่จะสรุปได้ ในระหว่างการเจรจาสนธิสัญญา หลายประเทศในอเมริกาใต้เห็นว่าข้อผูกมัดของวีซ่าเชงเก้นสำหรับบุคคลสัญชาติของตนสิ้นสุดลงด้วยเหตุผลเช่นนี้ แน่นอนว่าไม่ใช่เรื่องผิดหากเอกอัครราชทูต Karel Hartogh เช่นเดียวกับ Joan Boer บรรพบุรุษของเขา มุ่งมั่นที่จะยกเลิก

แหล่งที่มาและภูมิหลัง:

– สถิติวีซ่าเชงเก้น: ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats

– รหัสวีซ่าเชงเก้น: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810

– การปฏิเสธที่ชายแดน: ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs

- www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/issue-schengenvisums-thailand/

- www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/issue-van-schengenvisums-thailand-onder-de-loep-deel-2/

- www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/issue-schengenvisums-thailand-2014/

- www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-schengenvisums-thailand-2014-nakomen-bericht/

- www.thailandblog.nl/nieuws-uit-thailand/ambassadeur-boer-thaise-toren-visumvrij-nederland-reizen/

– ติดต่อกับทางการเนเธอร์แลนด์และเบลเยียม (ผ่านสถานทูตและ RSO) ขอบคุณ!