สหภาพแรงงานในประเทศไทยกับการหายตัวไปของทนง โพธิ์หาญ

ทนง โพธิ์สอน (ภาพ: บางกอกโพสต์)

สหภาพแรงงานในประเทศไทยถูกต่อต้านจากรัฐมาโดยตลอด และแทบไม่มีบทบาทในการปรับปรุงสภาพการทำงานของแรงงานไทย สิ่งนี้ใช้กับบริษัทของรัฐในระดับที่น้อยกว่า การหายตัวไปของทนง โพธิ์หาญ ผู้นำสหภาพแรงงานในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 1991 เป็นสัญลักษณ์ของสิ่งนี้

ทนง โพธิ์สอน 

ทนง โพธิ์หาญ เป็นผู้นำสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ประธานสมาพันธ์แรงงานไทย และรองประธานสมาพันธ์สหภาพแรงงานเสรีระหว่างประเทศ เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 1991 ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของการต่อสู้คดี สุธร คงสมพงษ์ (บิดาของผู้บัญชาการทหารบกคนปัจจุบัน อภิรัชต์ คงสมพงษ์) และผู้บัญชาการทหารบก สุจินดา คราประยูร ทำรัฐประหารรัฐบาลชาติชาย ชุณหะวัณ และยึดอำนาจเป็นคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คสช. ผู้วางแผนรัฐประหารต้องการต่อสู้กับการทุจริต ปรับปรุงการบริหาร และปกป้องสถาบันกษัตริย์ โดยอ้างถึงภัยคุกคามจากการลอบสังหารในทศวรรษที่ XNUMX

หลังจากเข้ารับตำแหน่งได้ไม่นาน รัฐบาลทหารได้สั่งห้ามกิจกรรมของสหภาพแรงงานทั้งหมด ทนงคัดค้านการกีดกันสหภาพแรงงานในสาธารณสมบัติอย่างเปิดเผย และพูดด้วยถ้อยคำที่แข็งกร้าวต่อต้านการยึดอำนาจของกองทัพและการประกาศภาวะฉุกเฉิน ต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 1991 ได้จัดการเดินขบวนที่ท้องสนามหลวง เขาพบว่าตัวเองถูกติดตามในช่วงเวลานั้นหลังจากนั้น และเขาได้รับโทรศัพท์ขู่ฆ่าด้วย

ทนงวางแผนเข้าร่วมการประชุมประจำปีขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ที่เจนีวาในเดือนมิถุนายน กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือห้ามไม่ให้เขาเข้าประชุมนั้น ทนงตั้งใจจะขัดขืนคำสั่งนั้น เขาบอกภรรยาของเขา รัชนีบูรณ์ ว่า "...ถ้าเขาไม่ตอบสนองเป็นเวลาสามวัน เขาจะถูกจับกุม และถ้าเกินเจ็ดวัน เขาจะต้องตาย..."

วันที่ 19 มิถุนายน 1991 ทนงหายตัวไป รถของเขาที่มีร่องรอยการต่อสู้ถูกพบว่างเปล่าที่หน้าสำนักงานของเขา นอกจากนี้ยังมีการฉีดอินซูลินที่เขาต้องการสำหรับโรคเบาหวาน รมช.มหาดไทย กล่าวว่า ทนงน่าจะหนีภรรยาและครอบครัวไป

การสืบสวนของตำรวจไม่ได้ผล หลังจากการจลาจลพฤษภาทมิฬในปี 1992 ที่โค่นล้มพลเอกสุจินดาและทำให้มีผู้เสียชีวิตหลายสิบคน รัฐบาลของอานันท์ ปันยารชุนได้ตั้งคณะกรรมการสอบสวนการหายตัวไปของณรงค์ หลังจากการสอบสวนสองเดือน คณะกรรมการชุดนั้นก็สรุปว่าไม่มีข้อบ่งชี้ใด ๆ ว่าเกิดอะไรขึ้นกับณรงค์ อย่างไรก็ตาม เธอปฏิเสธที่จะเผยแพร่รายงานฉบับเต็ม กรรมาธิการของรัฐสภาทั้งสองคณะในปี 1 และ 1993 ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนเดียวกัน องค์กรสหภาพแรงงานระหว่างประเทศให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ภรรยาม่ายของณรงค์และลูกเล็กสองคน

ประวัติโดยย่อและไม่สมบูรณ์ของสหภาพแรงงานในประเทศไทย

จนถึงประมาณปี พ.ศ. 1950 ชนชั้นแรงงานในสยาม/ไทยประกอบด้วยแรงงานอพยพชาวจีนดั้งเดิมเป็นส่วนใหญ่ เจริญขึ้นในสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว (รัชกาลที่ 1868 พ.ศ. 1910-30) โดยสาเหตุหลักมาจากการมีงานสาธารณะเพิ่มขึ้น เช่น ถนน ทางรถไฟ และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ประชากรในกรุงเทพมหานครขณะนั้นมีเชื้อสายจีนประมาณ 50-1910% พ.ศ. 1910 มีการนัดหยุดงานครั้งใหญ่ที่ทำให้กรุงเทพฯ เป็นอัมพาต และทำให้พระบาทสมเด็จพระวชิราวุธทรงหวาดกลัว (รัชกาลที่ 1925 พ.ศ. 1934-XNUMX) บรรยากาศต่อต้านจีนเกิดขึ้น เช่น ในกฎหมายปี XNUMX ที่สั่งให้คนงานในโรงสีข้าวครึ่งหนึ่งควรเป็นคนไทยแท้ๆ

หลังปี พ.ศ. 1950 การอพยพจากจีนได้หยุดลง และมีคนไทยจำนวนมากขึ้น แม้ว่าจะยังมีจำนวนน้อยก็ตาม เข้าร่วมแรงงาน จำนวนประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในเวลานั้น แต่ก็ยังมีที่ดินเพียงพอสำหรับการเพาะปลูกเพื่อรองรับการเติบโตของประชากรเกษตรกรรมโดยเฉพาะ ระหว่างปี พ.ศ. 1970 ถึง พ.ศ. 1980 ความเป็นไปได้นั้นหายไป และยิ่งกว่านั้น ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมในเศรษฐกิจไทย ซึ่งบางครั้งเติบโตมากกว่า 10% ก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ผู้คนจากรอบนอกเข้าไปทำงานในโรงงานแห่งใหม่ในกรุงเทพฯ และปริมณฑลมากขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงแรกที่เกษตรกรรมหยุดชะงักและต่อมาก็ถาวรมากขึ้น

การพัฒนานี้ส่งเสริมการพัฒนาเพิ่มเติมของสหภาพแรงงานซึ่งเกิดขึ้นครั้งแรกในทศวรรษที่ 1 เช่น ในทางรถไฟและรถรางในกรุงเทพฯ หลังสงครามโลกครั้งที่ 1947 มีขนาดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 70.000 พฤษภาคม พ.ศ. XNUMX มีการประชุมคนงาน XNUMX คนจากโรงสีข้าว โรงเลื่อย คนงานท่าเรือ และการรถไฟ

จุดเปลี่ยนเกิดขึ้นเมื่อพลเอกสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เข้ายึดอำนาจในปี 1958 เขาห้ามกิจกรรมทั้งหมดของสหภาพแรงงาน เขาเชื่อว่านายจ้างและลูกจ้างควรจัดสภาพการทำงานให้สอดคล้องกับ Vadertje Staat สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นในปี 1991 เมื่อพลเอกสุจินดา คราประยูร ทำรัฐประหาร

หลังจากการจลาจลในเดือนตุลาคม พ.ศ. 1973 เริ่มมีเวลาว่างและมีอิสระมากขึ้น ในขณะที่ก่อนหน้านั้นจำนวนการนัดหยุดงานต่อปีอาจอยู่ที่ 150 ครั้ง แต่ในช่วงเวลานี้อยู่ระหว่าง 500 ถึง 40 ครั้งต่อปี ชาวนาจัดระเบียบและเรียกร้องให้ปรับปรุงการเช่าและสิทธิในทรัพย์สิน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมานำไปสู่การลอบสังหารผู้นำชาวนาประมาณ 1976 คน และขบวนการนั้นเสียชีวิตหลังการสังหารหมู่ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 1976 (ดูลิงค์ด้านล่าง) ในปี พ.ศ. XNUMX หัวหน้าพรรคสังคมนิยม บุญสนอง ปุญยอดยาน ถูกลอบสังหารเช่นกัน

การสาธิตของสหภาพแรงงานในกรุงเทพฯ (1000 Words / Shutterstock.com)

อันที่จริง รัฐบาลทุกประเทศตั้งแต่ปี 1945 ได้พยายามอย่างเต็มที่ที่จะปราบปรามอิทธิพลของสหภาพแรงงานที่มีต่อนโยบายของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่มีอิสระมากขึ้นระหว่างปี พ.ศ. 1973 ถึง พ.ศ. 1976 มีการผ่านกฎหมายเพื่อควบคุมกิจกรรมของสหภาพแรงงาน กฎหลายข้อยังคงใช้อยู่ในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น สหภาพแรงงานอาจเป็นตัวแทนของบริษัทหรืออุตสาหกรรมเดียวในการเจรจาต่อรอง และเฉพาะในกรณีที่พนักงานมากกว่า 20% ในบริษัทนั้นเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน จะต้องจดทะเบียนสหภาพแรงงานกับกระทรวงแรงงาน อนุญาตให้มีสหภาพร่มได้ แต่ไม่สามารถเจรจาเพื่อพนักงานทุกคนร่วมกันได้ ไม่อนุญาตให้แรงงานข้ามชาติจากประเทศใกล้เคียงเข้าร่วมสหภาพแรงงานไทย

ด้วยเหตุผลข้างต้น สหภาพแรงงานในประเทศไทยจึงแตกแยกกันมาก มีมากกว่าพันแห่ง อีกทั้งยังแข่งขันกันเอง มีสมาชิกน้อย (มีสมาชิกเพียง 3.7%) มีรายได้น้อย จึงอ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพ เกือบ 80% ของสหภาพทั้งหมดตั้งอยู่ในกรุงเทพฯ และครึ่งหนึ่งของทั้งหมด 76 จังหวัดในประเทศไทยไม่มีสหภาพแรงงาน สหภาพแรงงานของรัฐวิสาหกิจเป็นข้อยกเว้น พวกเขามักจะสนับสนุนนโยบายของรัฐบาลและได้รับสวัสดิการต่างๆ เช่น เงินเดือนที่บางครั้งสูงกว่าในบริษัทอื่นถึง 50% และสภาพการทำงานที่เอื้ออำนวยอื่นๆ

นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ ยังใช้นโยบายที่จะแยกสมาชิกสหภาพแรงงานที่ทำงานอยู่ พวกเขามักถูกไล่ออกหรือทำให้เป็นปรปักษ์กันด้วยวิธีอื่น บางครั้งก็ผิดกฎหมายและรุนแรง ระหว่างการนัดหยุดงาน บริษัทมักถูกปิดเพื่อไปตั้งใหม่ที่อื่น เช่น มีเพียงงานชิ้นเดียวที่ไม่อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ใดๆ

องค์ประกอบสามประการเหล่านี้ นโยบายของรัฐบาลและกฎหมายที่ขัดขวางประสิทธิผลของการแทรกแซงของสหภาพแรงงาน องค์กรที่อ่อนแอของสหภาพแรงงานเอง และใบอนุญาตสำหรับบริษัทที่ต่อต้านกิจกรรมของสหภาพแรงงาน ส่งผลให้สภาพการทำงานโดยทั่วไปย่ำแย่ในประเทศไทย ภาคนอกระบบซึ่งมีประมาณ 50-60% ของคนทำงานทั้งหมดเข้าร่วมก็แทบไม่ได้รับการจัดระเบียบดังนั้นจึงไม่สามารถกำปั้นได้

หนังสือของผาสุกที่กล่าวถึงข้างล่างนี้จึงกล่าวไว้ในตอนท้ายของบท 'แรงงาน' ว่า

กองกำลังและองค์กรแรงงานกลายเป็นผีการเมืองที่ปรากฏตัวหลอกหลอนเผด็จการและเพื่อนของพวกเขา

ข้อมูลหลัก

ผาสุก พงษ์ไพจิตร และคริส เบเกอร์, ประเทศไทย, เศรษฐกิจและการเมือง, 2002

บทความล่าสุดที่ยอดเยี่ยมเกี่ยวกับสหภาพแรงงานไทย

https://www.thaienquirer.com/8343/the-thai-state-has-consistently-suppressed-its-unions-the-latest-srt-case-explains-why/

เกี่ยวกับการประท้วงของเกษตรกร

https://www.thailandblog.nl/geschiedenis/boerenopstand-chiang-mai/

สำหรับผู้ที่ต้องการอ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับสหภาพแรงงานในประเทศไทย บทความล่าสุดจากปี 2010:

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07563.pdf

อ้างจากมัน:

ตลอดประวัติศาสตร์อันยาวนาน สหภาพแรงงานไทยยังคงดำรงอยู่อย่างล่อแหลมภายใต้รัฐบาลต่างๆ ในปัจจุบัน ยังไม่มีสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านแรงงานที่สำคัญแต่อย่างใด

รัฐประหาร พ.ศ. 2006 และการกลับมาของชนชั้นนำอนุรักษ์นิยมและกองทัพที่ระแวงองค์กรแรงงานและรัฐสวัสดิการมาโดยตลอดคาดว่าจะส่งผลเสียหายต่อชุมชนแรงงานไทย วิกฤตการณ์ทางการเมืองและความแตกแยกทางสังคมหลังการรัฐประหารมีส่วนทำให้ขบวนการแรงงานไทยแตกแยก

แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นของการแข่งขันในระดับภูมิภาคและระดับโลกต่อบริษัทไทยเนื่องจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2008 ได้เพิ่มการต่อต้านของนายจ้างต่อสหภาพแรงงาน และทำให้อำนาจต่อรองของสหภาพแรงงานไทยอ่อนแอลง

ความท้าทายหลักประการหนึ่งของขบวนการแรงงานไทยยังคงเป็นจุดอ่อนในแง่ของโครงสร้างภายในที่เป็นประชาธิปไตยและมีประสิทธิภาพ ตลอดจนเอกภาพและการประสานงานภายในขบวนการแรงงาน