สลัมในเมืองเทวดา

ประเทศไทยมีมากมายให้คุณทั้งในแง่ของธรรมชาติและวัฒนธรรม แต่ยังมีอีกมากมาย สลัม ด้านหลังวัดที่มีพระพุทธรูปทองคำและถัดจากแหล่งช็อปปิ้ง ละแวกใกล้เคียงที่บางครั้งเป็นภาพสถานที่ท่องเที่ยว สิ่งที่ทำให้ฉันประทับใจที่สุดคือความหลากหลายในแง่ของรายได้และอาชีพในหมู่ผู้อยู่อาศัยมากกว่าที่ฉันคิดไว้ มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ตกงานและติดยา แนะนำสั้น ๆ

ในปี พ.ศ. 2003 มีการประชุมผู้นำกลุ่มประเทศภาคพื้นแปซิฟิกที่กรุงเทพฯ พวกเขาแล่นข้ามแม่น้ำเจ้าพระยาผ่านธงที่ต้อนรับพวกเขาอย่างอบอุ่น แบนเนอร์ดังกล่าวได้รับการกล่าวขานว่าใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์โลก ขนาด 360 คูณ 10 เมตร มูลค่าสูงถึง 9 ล้านบาท ด้วยวิธีนี้สลัมท่าเตียนริมฝั่งแม่น้ำจึงถูกบดบังจากการมองเห็น บริเวณใกล้เคียงที่ตั้งอยู่ทางใต้ของพระบรมมหาราชวังถูกคุกคามหลายครั้งด้วยการขับไล่เพื่อปรับปรุงภาพลักษณ์การท่องเที่ยวของกรุงเทพฯ

สลัมคืออะไร?

คำจำกัดความอาจแตกต่างกันไป แต่มักจะรวมถึงองค์ประกอบต่อไปนี้ มีความแออัดด้วยบ้านมากกว่า 15 หลังบนพื้นที่ไร่ (1.600 ตร.ม.) และมีผู้อยู่อาศัยสูงสุด 6 คนต่อบ้าน (ปกติ 3+) มีความเป็นส่วนตัวน้อย บ้านไม่เพียงพอและสภาพแวดล้อมมักถูกละเลยด้วยขยะจำนวนมาก กลิ่นและความชื้น คำจำกัดความนี้เป็นเพียงอัตนัยบางส่วน ซึ่งเป็นสาเหตุที่จำนวนสลัมอาจแตกต่างกันไป (บางครั้งก็มาก)

มังกรบิน / Shutterstock.com

'สลัม' ในกรุงเทพฯ

มีกระจายอยู่ทั่วกรุงเทพฯ แต่กระจุกตัวอยู่ใกล้ศูนย์กลางและรอบนอกมากขึ้น บางย่านมีขนาดเล็กมี 10-50 หลังคาเรือน บางพื้นที่ก็ใหญ่ เช่น คลองเตยที่มีประชากรประมาณ 100.000 คน
เกรดมีสองประเภทตามเกณฑ์ที่แตกต่างกัน สภากรุงเทพมหานครระบุว่ามีสลัม 1.700 แห่งในกรุงเทพฯ มีประชากร 1.700.000 คน ในขณะที่สมาคมการเคหะแห่งชาติให้จำนวนน้อยกว่าซึ่งมีสลัม 800 แห่งและมีผู้อยู่อาศัย 1.000.000 คน ตัวเลขหลังจะหมายความว่า 20% ของประชากรอาศัยอยู่ในชุมชนแออัด (ผมปัดเศษตัวเลข). นอกจากนี้ ในเขตอุตสาหกรรมรอบกรุงเทพฯ เช่น ปทุมธานี สมุทรปราการ และสมุทรสาคร เปอร์เซ็นต์ของผู้อยู่อาศัยในชุมชนแออัดอยู่ระหว่าง 10 ถึง 20%

ส่วนที่เหลือของประเทศไทย

ในส่วนที่เหลือของประเทศไทย 1% ของประชากรอาศัยอยู่ในชุมชนแออัด ในลิงก์ด้านล่างมีเรื่องราวดีๆ เกี่ยวกับชุมชนแออัดในเชียงใหม่ซึ่งอยู่ติดกับร่องระบายน้ำแม่ข่าที่มีมลพิษมาก ซึ่งไหลผ่านระหว่างใจกลางเมืองเก่ากับแม่น้ำปิง แม้ว่าโรงแรมและธุรกิจหลายแห่งจะผิดกฎหมาย แต่ปล่อยน้ำเสียลงในคลองที่มีกลิ่นเหม็นแห่งนี้ โดยโทษว่าเป็นความผิดของชาวสลัม

มังกรบิน / Shutterstock.com

ใครอาศัยอยู่ที่นั่น?

ข้อมูลนั้นทำให้ฉันประหลาดใจ หลายคนสันนิษฐานว่าส่วนใหญ่เป็นชาวชนบทที่อพยพเข้าเมือง ชาวนาอีสานที่อาศัยอยู่ในเมือง ล้วนยากจนและไร้การศึกษา ที่ไม่ได้เป็นเช่นนั้นมาเป็นเวลานาน กว่า 70% ของประชากรในชุมชนแออัดเป็นคนที่เกิดและโตในกรุงเทพฯ
แม้ว่าโดยเฉลี่ยแล้วประชากรในละแวกใกล้เคียงเหล่านี้จะมีรายได้น้อยกว่าและมีการศึกษาน้อย แต่ก็ยังมีความหลากหลายและมีความก้าวหน้าอย่างแน่นอนในทศวรรษที่ผ่านมา
ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ในละแวกใกล้เคียงเหล่านี้มีงานทำ มักจะทำงานในอาชีพที่มีค่าตอบแทนต่ำและภาคนอกระบบ แต่ในช่วง 20-30 ปีที่ผ่านมามีอาชีพเพิ่มมากขึ้น พวกเขาเป็นส่วนสำคัญของประชากรวัยทำงานในกรุงเทพฯ

รายได้เฉลี่ยและระดับการศึกษา

ผู้อยู่อาศัยส่วนน้อยไม่มีรายได้และได้รับการสนับสนุนจากครอบครัว เพื่อน และมูลนิธิต่างๆ รายได้เฉลี่ยในสลัมค่อนข้างสูงกว่าในชนบท แต่รายจ่ายก็มากกว่าเล็กน้อย ชนชั้นกลางที่ค่อนข้างร่ำรวยกว่าก็มีอยู่ในสลัมเช่นกัน คำถามที่น่าสนใจคือทำไมคนที่มีรายได้พอสมควรจึงอยู่ในสลัมต่อไป? พวกเขาระบุว่าทำเพราะต้องการอยู่ใกล้ที่ทำงาน มีที่อยู่อาศัยราคาถูกและเหนือสิ่งอื่นใดไม่ต้องการพลาดการอยู่ร่วมกัน

ภาพนี้ได้รับการเสริมเมื่อมองไปที่ทรัพย์สินของผู้อยู่อาศัย ในปี 2003 ถูกกำหนดว่าทุกคนมีทีวี 65% มีเครื่องซักผ้าและโทรศัพท์มือถือ เกือบครึ่งหนึ่งมีสกู๊ตเตอร์ และ 27% มีรถยนต์ และ 15% สามารถซื้อเครื่องปรับอากาศสุดหรูได้

สถานการณ์ด้านการศึกษาก็ดีขึ้นเช่นกัน 10% ไม่มีการศึกษา 50% จบแค่ชั้นประถม 20% ยังเรียนมัธยม และต่ำกว่า 10% มีการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย (น่าเสียดายที่ตัวเลขเหล่านี้เป็นตัวเลขสุดท้ายจากปี 1993 สถานการณ์จะดีขึ้นอีกครั้ง)

สภาพความเป็นอยู่ของพวกเขา

จะเห็นได้ชัดว่านี่คือจุดที่คอขวดส่วนใหญ่อยู่ หนึ่งในสามของชาวสลัมเป็นผู้บุกรุก ผู้บุกรุกที่ดิน และสามารถถูกขับไล่ได้ทุกเมื่อ ที่ดินในชุมชนคลองเตยเป็นของการท่าเรือและผู้คนอาศัยอยู่ที่นั่นอย่างผิดกฎหมาย ผู้ก่อตั้งมูลนิธิดวงประทีป เล่าว่า เธอถูกเนรเทศมาแล้ว 6 ครั้ง แต่ละครั้งต้องหาที่อยู่ที่อื่น กลุ่มใหญ่เช่าที่ดินแล้วสร้างบ้านของตนเองหรือเช่าบ้าน ค่าเช่ามักจะอยู่ระหว่าง 500 ถึง 1000 บาทต่อเดือน โดยสูงสุดอยู่ที่ 1500 บาท

บ้านอยู่ใกล้กันมากขาดความเป็นส่วนตัวอย่างมาก ในขณะที่ในประเทศไทย ครัวเรือนหนึ่งจะมีคนเฉลี่ยมากกว่า 3 คน แต่ในชุมชนแออัดจะมีคนเฉลี่ย 6 คน การก่อสร้างบ้านนั้นเรียบง่ายมักทำด้วยไม้หลังคาเหล็กลูกฟูก เส้นทางแคบและไม่สม่ำเสมอ

บ้านส่วนใหญ่มีไฟฟ้าและน้ำประปา การกำจัดน้ำเสียอาจเป็นปัญหาใหญ่ที่สุด มีบ่อซึม แต่ส่วนใหญ่ไหลเข้ามาในพื้นที่ ซึ่งก่อให้เกิดมลพิษอย่างมากและมีกลิ่นเหม็น ไม่ค่อยมีใครทำเรื่องการระบายน้ำฝน ซึ่งทำให้ดินเปียกชื้นและบางครั้งก็ดูเหมือนสระน้ำมากกว่า ของเสียก็หมักหมม

หน่วยงานเทศบาลมักจะลังเลที่จะปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะเพราะพวกเขาต้องการให้ชาวสลัมออกไป

ทำอะไรไปแล้วบ้าง?

แม้ว่าจะมีการให้ความสนใจมากขึ้นกับปัญหาความยากจนในพื้นที่ชนบท แต่ก็มีความคิดริเริ่มมากมายในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาเพื่อจัดการกับปัญหาชุมชนแออัด มีการสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ราคาถูกและได้รับการอุดหนุน นั่นมักจะล้มเหลว: พวกเขายังคงแพงเกินไป ไกลจากที่ทำงานเกินไป และไม่มีสภาพแวดล้อมทางสังคมที่น่าอยู่ หลายคนปล่อยให้คนอื่นเช่าและกลับไปที่สลัมพร้อมรายได้เสริม การไล่ชุมชนแออัดก็เกิดขึ้นบ่อยครั้งเพื่อความสวยงามของกรุงเทพฯ ชาวบ้านได้รับค่าตอบแทนเป็นเงินแต่กลับไปอยู่ในสลัมที่อื่น มันเกิดขึ้นน้อยเกินไปที่ผู้อยู่อาศัยมีส่วนร่วมในแผนการที่กำหนดจากด้านบน พวกเขามักจะต่อต้าน
บ่อยครั้งที่เจ้าของยกเลิกสัญญาเช่าที่ดินและบ้านเพื่อขายที่ดิน ทำให้มีเม็ดเงินจำนวนมากโดยเฉพาะในพื้นที่ใจกลางกรุงเทพฯ

มังกรบิน / Shutterstock.com

อนาคต

แผนการตั้งถิ่นฐานดำเนินต่อไป นอกจากนี้ รัฐบาลต้องการซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดินและขายที่ดินในราคาต่อรองให้กับผู้อยู่อาศัย ซึ่งตามประสบการณ์แล้ว จะลงทุนเพิ่มเติมในสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม เจ้าของที่ดินสามารถได้รับราคาที่สูงขึ้นมากในตลาดปกติ

คนส่วนใหญ่มักจะเชื่อว่าไม่ใช่ปัญหาที่อยู่อาศัยเป็นหลัก แต่เป็นปัญหาความยากจนทั่วไป บวกกับการละเลยบริการสาธารณะโดยเจตนาของรัฐบาลไม่มากก็น้อย
ในปี 1958 46% ของที่อยู่อาศัยทั้งหมดอยู่ในสลัม ปัจจุบันมีเพียง 6% เท่านั้น บางทีเหตุผลของการมองโลกในแง่ดี?

แหล่งที่มาหลัก:

https://www.slideshare.net/xingledout/the-eyesore-in-the-city-of-angels-slums-in-bangkok

เดินผ่านสลัมคลองเตย (5 นาที): https://www.youtube.com/watch?v=abEyvtXRJyI

การเดินทางด้วยรถไฟระยะสั้นที่น่าสนใจผ่านคลองเตยพร้อมคำบรรยายที่เหมาะสม มอง! (7 นาที): https://www.youtube.com/watch?v=RLKAImfBjsI

เกี่ยวกับชุมชนแออัดในเชียงใหม่: https://dspace.library.uu.nl/

เกี่ยวกับประทีป อึ้งทรงธรรม และมูลนิธิดวงประทีปของเธอซึ่งก่อตั้งมาเป็นเวลา 40 ปี และจัดตั้งโครงการต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะเพื่อการศึกษาในสลัมคลองเตย th.wikipedia.org/wiki/Prateep_Ungsongtham_Hata

บางกอกโพสต์: www.bangkokpost.com/print/317726/