นโยบายต่อต้านยาเสพติดได้ผลหรือไม่?

ฉันเหลือบไปเห็นรายการข่าวล่าสุด (ThaiPBS, 8 กันยายน 2014):

ทหาร ตำรวจ ปราบปรามยาเสพติด และเจ้าหน้าที่บ้านเมือง จำนวน 250 นาย พร้อมสุนัขดมกลิ่น บุกค้นบ้านพัก 18 หลัง ใกล้วัดปากน้ำภาษีเจริญ กรุงเทพฯ และจับกุมผู้ติดยาเสพติดได้ 66 ราย การจู่โจมพร้อมกันเริ่มขึ้นตั้งแต่รุ่งสางตามนโยบายของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เพื่อส่งผู้ติดไปยังสถานบำบัดฟื้นฟูแล้วส่งกลับคืนสู่ชุมชน

เจ้าหน้าที่ได้เคาะประตูบ้านที่ต้องสงสัยว่าเป็น 'เป้าหมาย' และทำการตรวจปัสสาวะเพื่อหาสารเสพติดในที่เกิดเหตุ ผู้ป่วยทั้งหมด 66 คน รวมทั้งผู้หญิง XNUMX คน มีผลตรวจเป็นบวก พวกเขาถูกควบคุมตัวเพื่อส่งไปยังศูนย์พักฟื้นเพื่อรับการรักษาต่อไป….”

นั่นเป็นเหตุผลที่ทำให้ฉันเติมชีวิตใหม่ให้กับบทความที่ฉันเขียนเมื่อปีที่แล้ว เมื่อฉันพูดถึงยาเสพติด (การเสพติด) ฉันหมายถึงยาเสพติดให้โทษ เช่น โคเคน ฝิ่น และแอมเฟตามีน และไม่ใช่แอลกอฮอล์ นิโคติน หรือกัญชา เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น

มีการโกหก การโกหกอย่างโจ่งแจ้งและสถิติ

สถิติก็เหมือนบิกินี่ พวกเขาดึงดูดความสนใจของคุณ แต่ซ่อนสาระสำคัญ

ในสื่อไทย คุณถูกฆ่าตายด้วยคำเตือนอย่างจริงจังเกี่ยวกับการใช้ยาเสพติดที่เพิ่มขึ้นเป็นเวลาหลายปี ทุก ๆ สองสามวันจะมีภาพบนโต๊ะหนังสือพิมพ์ที่มีถุงบรรจุยาหลายล้านเม็ดในหนังสือพิมพ์ ผู้ชายและผู้หญิงสองสามคนนั่งก้มหัวอยู่หลังโต๊ะ ข้างหลังพวกเขาคือเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ภาคภูมิใจจำนวนหนึ่งที่บอกว่าผู้ต้องสงสัยสารภาพแล้ว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ประเทศไทยกำลังเข้าสู่ภาวะล่มสลาย และประชากรก็สะท้อนเช่นนั้น คนไทยทุกคนเชื่อมั่นว่าประเทศไทยกำลังต่อสู้กับการแพร่ระบาดของยาเสพติดอย่างรุนแรง พล.อ.ประยุทธ์เรียกสถานการณ์ยาเสพติดว่าเป็น "ปัญหาความมั่นคงของชาติ" ซึ่งเป็นข้อโต้แย้งเสมอว่าสามารถกระทำการที่รุนแรงและไม่เลือกปฏิบัติได้เสมอ

'สงครามต่อต้านยาเสพติด' ที่ทักษิณเริ่มขึ้นในปี 2003 และมีผู้เสียชีวิตกว่า 2500 ราย ซึ่งเป็นผู้บริสุทธิ์ที่ไม่ทราบสัดส่วน ยังคงสดใหม่อยู่ในความทรงจำ ทักษิณกล่าวว่าผู้ค้าและผู้เสพยาเสพติดไร้มนุษยธรรมซึ่งความสงสารไม่มีอยู่จริง ความเห็นที่สนับสนุนโดยประชาชน

ฉันมักพบว่าอาการตีโพยตีพายน่าสงสัยอยู่เสมอ และตั้งหน้าตั้งตาทำงานเพื่อหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตและแนวทางของปัญหายาเสพติด แม้จะมีคำพูดข้างต้น แต่ฉันคิดว่าสถิติบอกอะไรได้มากกว่าเกร็ดเล็กเกร็ดน้อย นกแก้ว และเรื่องราวแปลกประหลาดอื่นๆ

ขนาดของปัญหายาเสพติดในประเทศไทย

การศึกษาและความคิดเห็นเกี่ยวกับขนาดของปัญหายาเสพติดในประเทศไทยส่วนใหญ่พิจารณาจากตัวเลข ความเชื่อมั่น เนื่องจากการใช้ยาเสพติด การผลิต การค้า และการครอบครองยาเสพติด และฉันจะแสดงให้เห็นในภายหลังว่าทำไมสิ่งนั้นจึงผิดเพี้ยนไปอย่างมากในสถานการณ์ของไทย ฉันพบเพียงการศึกษาเดียวที่ครอบคลุมที่ดีเกี่ยวกับขนาดของการใช้ยาทั่วโลกจากปี 2007 โดยองค์การสหประชาชาติ ดูตารางด้านล่าง

ตารางที่ 1 ร้อยละของผู้ที่มีอายุระหว่าง 15 ถึง 65 ปี ที่ใช้ยาดังกล่าวหนึ่งครั้งหรือมากกว่านั้นในปีที่ผ่านมา

	สหรัฐอเมริกา	ประเทศไทย	Nederland
กัญชา	14.1	1.2	7.0
โคเคน	2.2	0.1	1.2
อสังหาริมทรัพย์	1.2	0.3	1.4
ยาบ้า	1.8	1.4	0.4
หลับใน	0.6	0.1	ไม่กล่าวถึง

ที่มา: รายงานยาเสพติดโลก (UNODC) พ.ศ. 2012

ดูเหมือนว่าอะไร? ในสหรัฐอเมริกา 20 เปอร์เซ็นต์ของประชากรกลุ่มดังกล่าวใช้หนึ่งในสารต้องห้ามข้างต้นในปีที่ผ่านมา ในประเทศไทยคิดเป็นร้อยละ 3 และในเนเธอร์แลนด์ร้อยละ 10

แม้ว่าเราจะสันนิษฐานว่ามีการรายงานต่ำกว่าความเป็นจริงในประเทศไทย และเปอร์เซ็นต์ของผู้ติดจริงในประเทศไทยนั้นสูงกว่าที่อื่น เรายังสามารถสรุปได้ว่าการใช้ยาเสพติดในประเทศไทยนั้นไม่ได้เลวร้ายนักเมื่อเทียบกับอีก XNUMX ประเทศ ผู้สนใจทั่วโลกสามารถดูตัวเลขแบบโต้ตอบได้ที่ลิงค์ด้านล่าง

http://www.guardian.co.uk/news/datablog/interactive/2012/jul/02/drug-use-map-world

การใช้สารเสพติดในเยาวชน

อย่างไรก็ตาม ในหมู่คนหนุ่มสาว เรามีภาพที่แตกต่างกัน ประเทศไทยโดดเด่นมาก สี่ถึงห้าเท่าเมื่อเทียบกับเนเธอร์แลนด์ในด้านยาเสพติด โปรดทราบ: การใช้งานโดยบังเอิญและการเสพติดจริงไม่แตกต่างกันในตารางด้านล่าง

การใช้ยาเสพติดของเยาวชนไทยล้วนเป็นยาเสพติดร่วมกัน

	กาลครั้งหนึ่ง	เฉพาะที่
15-19 ปี	ร้อยละ 10	ร้อยละ 3.5
20-24 ปี	ร้อยละ 23	ร้อยละ 5.9

ที่มา: Chai Podhista et all, การดื่ม การสูบบุหรี่และการใช้ยาเสพติดของเยาวชนไทย, East-West Center, 2001

การใช้ยาเสพติดของเยาวชน (12-24 ปี) ในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมาในประเทศไทย

กัญชา	ร้อยละ 7
ยาเสพย์ติด (แอมเฟตามีน โคเคน และฝิ่น)	ร้อยละ 12

ที่มา: เอแบคโพลล์ 12 ล้านคนหนุ่มสาว ปี 2011 (เอแบคโพลล์นี้ค่อนข้างไม่น่าเชื่อถือด้วยเหตุผลหลายประการ)

การใช้ยาเสพติดในเยาวชน (อายุ 12 ถึง 19 ปี) ในประเทศเนเธอร์แลนด์

	กาลครั้งหนึ่ง	ปัจจุบัน (เดือนที่แล้ว)
กัญชา	ร้อยละ 17	ร้อยละ 7
ยาเสพย์ติด (แอมเฟตามีน โคเคน ฝิ่น)	ร้อยละ 3.5	ร้อยละ 1.5

ที่มา: กระทรวงสาธารณสุข

การใช้ยาและการเสพติด

การใช้ยาเสพติดไม่ใช่การเสพติดทั้งหมด หากเรานิยามการเสพติดว่าเป็นการใช้สารเสพติดในลักษณะที่นำไปสู่ปัญหาส่วนตัว สังคม และการเงิน ในประเทศไทย ผู้ใช้ทุกคนถูกจัดว่าเป็นผู้เสพติด

ในปี พ.ศ. 2002 ก่อนเริ่ม 'สงครามต่อต้านยาเสพติด' ของทักษิณ กระทรวงสาธารณสุขระบุว่ามีผู้ติดยา 3 ล้านคนในประเทศไทย เมื่อเร็ว ๆ นี้ การประมาณมีตั้งแต่ 1 ถึง 1,5 ล้านคน 'ผู้ติด' ซึ่งก็คือผู้ใช้ ซึ่งสอดคล้องกับตัวเลขในตารางที่ 1

อาจอยู่ระหว่าง 15 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ของผู้ติดจริง ระหว่าง 150.000 ถึง 200.000 คน หรือ 1 ใน 300 ถึง 400 คน ในสหรัฐอเมริกา 1 ใน 100 ถึง 200 คนติดยาเสพติด และในเนเธอร์แลนด์ 1 ใน 1.500 คน "ผู้ติดยาเสพติด" ส่วนใหญ่ในประเทศไทยเป็นผู้ใช้ "เป็นครั้งคราว" โดยพื้นฐานแล้ว

'ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพ' ในประเทศไทย

พระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2002 ระบุว่าผู้ใช้ยาควรได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นผู้ป่วย ไม่ใช่อาชญากร เช่นเดียวกับกฎหมายไทยส่วนใหญ่ การปฏิบัติแตกต่างกัน: ผู้ใช้ยาและผู้ติดยาเสพติดถือเป็นอาชญากร (ฉันไม่ได้พูดถึงการผลิตและการค้ามนุษย์)

หากคุณถูกจับได้ว่าใช้มัน คุณสามารถเลือกรับการรักษาโดยสมัครใจ หากคุณไม่ทำ คุณจะได้รับการรักษาแบบบังคับ ตัดสินด้วยการทุบด้วยค้อนในศาล ออร์เวลเลียน.

มีคลินิกฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเอกชนที่มีราคาแพงมาก (เช่น 'The Cabin' ในเชียงใหม่) แต่ผู้ใช้ยา 'ธรรมดา' ไปที่ 'สถานบำบัดฟื้นฟู' ในปี พ.ศ. 2008 มีศูนย์บังคับบำบัด 84 แห่ง ซึ่งเราเรียกว่าค่าย ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการโดยกองทัพ (กองทัพ 31 แห่ง กองทัพอากาศ 12 แห่ง และกองทัพเรือ 4 แห่ง)

ระหว่าง 100 ถึง 400 คนต่อค่าย ขึ้นอยู่กับการประเมินความร้ายแรงของการล่วงละเมิด พวกเขาอยู่ที่นั่นระหว่าง 1 ถึง 6 สัปดาห์ มีผู้คนผ่านค่ายเหล่านี้ประมาณ 200.000 คนทุกปีและจำนวนยังคงเพิ่มขึ้น หลายคนใช้เวลาอยู่ในคุกก่อนที่จะถูกส่งไปยังค่าย

บุคคลเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่ได้ติดยาเสพติด แต่เป็นผู้ใช้เป็นครั้งคราว ยาเม็ดเดียวที่รับประทานผิดเวลาอาจทำให้คุณตกอยู่ในค่ายดังกล่าวได้ แทบไม่มีการรักษาใด ๆ ในค่ายเหล่านั้น มีการปกครองแบบทหารคล้ายกับการจ้างวานหรือเกณฑ์ทหาร 'การปฏิบัติ' ส่วนใหญ่ประกอบด้วยความอัปยศอดสู แรงงานทางกายภาพ และระเบียบวินัยของทหาร การดูแลหลังการขายแทบจะไม่มี ผลที่ตามมาสามารถคาดเดาได้

ยากับระบบกฎหมายในประเทศไทย

แล้วทำไมคนไทยถึงกลัวยาเสพติด? ฉันคิดว่าสิ่งนี้เกี่ยวข้องกับวิธีพิเศษของระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ผมขอชี้ไปที่จุดเฉพาะสำหรับประเทศไทย

1 ในประเทศไทยก็เช่นกัน ของใช้ส่วนตัว ยาเสพติดมีโทษ (แต่น้อยกว่า) และไม่ใช่แค่การผลิต การค้าขาย และการมีไว้ในครอบครองเท่านั้น หากคุณถูกจับได้ด้วยไม้หรือเศษยาบ้าในฉี่ของคุณ คุณจะต้องถูกลงโทษตามกฎหมายและนั่นเป็นสิ่งที่ไม่เหมือนใครในโลก

ตัวอย่างเช่น ตารางด้านล่างแสดงให้เห็นครึ่งหนึ่งของคดีในศาลทั้งหมด ยาบา เป็นเรื่องเกี่ยวกับการใช้งานเท่านั้น สำหรับผู้หลับใน มีเพียงร้อยละ 10 ของคดีในศาลที่เกี่ยวข้องกับการใช้เพียงอย่างเดียว และร้อยละ 20 สำหรับกัญชา

จำนวนคดียาเสพติดในปี 2007

	Productie	ฮันเดล	ครอบครอง	ใช้
กัญชา	456	1.283	7.826	1.875
ยาบา	31	31.251	19.343	36.352

ที่มา: ป.ป.ส. (สำนักงาน ป.ป.ส.), ประเทศไทย 2007

2 ตำรวจมีอำนาจพิเศษในการตรวจหาสารเสพติด ข้อสงสัยที่มีมูลไม่จำเป็นในกรณีที่มีการจับกุม ตรวจค้น จับกุม และตรวจค้นบ้าน การปลูกยาเสพติดเพื่อจับกุมไม่ใช่เรื่องหายาก การข่มขู่และการใช้ความรุนแรงเพื่อบังคับให้สารภาพเป็นเรื่องปกติ

3 การมียาเสพติดในครอบครองแม้แต่น้อย (เช่น แอมเฟตามีน 10 เม็ดหรือกัญชา 20 กรัม) มักถูกพิจารณาว่ามีไว้เพื่อการค้า (โทษสูง บางครั้งมีโทษประหารชีวิต) และแทบไม่เคยถูกพิจารณาว่านำไปใช้ส่วนตัวเท่านั้น (โทษต่ำ)

4 คดียาเสพติดมีโทษสูงมาก เกือบร้อยละ 60 ของนักโทษทั้งหมด 250.000 คนถูกคุมขังในคดียาเสพติด

ฉันมีสองงบ

1 ปัญหายาเสพติดในประเทศไทยมีความรุนแรงน้อยกว่าที่คาดกันโดยทั่วไป การใช้เป็นครั้งคราวจะสับสนกับการเสพติด

2 นโยบายการต่อต้านยาเสพติดไม่ควรให้ความสำคัญกับการลงโทษและค่าปรับสำหรับผู้ใช้ แต่ให้เน้นสิ่งอำนวยความสะดวกมากขึ้นสำหรับการบำบัดผู้ติดจริงโดยสมัครใจ

ทีโน คูอิส

Bronnen:
การบำบัดด้วยยาภาคบังคับในประเทศไทย, Richard Pearshouse, เครือข่ายกฎหมาย HIV/AIDS ของแคนาดา, 2009