Utfärdande av Schengenvisum i Thailand under granskning (2018)

Varje vår publicerar EU Inrikes frågor, Europeiska kommissionens inrikesavdelning, de senaste siffrorna om Schengenvisum. I den här artikeln tittar jag närmare på ansökan om Schengenvisum i Thailand och jag försöker ge inblick i statistiken kring utfärdande av visum för att se om det finns några slående siffror eller trender.

En omfattande analys av siffrorna finns som PDF-bilaga: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2018.pdf

Vad är Schengenområdet?

Schengenområdet är ett samarbete mellan 26 europeiska medlemsländer som har en gemensam viseringspolitik. Medlemsstaterna är därför bundna av samma viseringsregler, som fastställs i den gemensamma viseringskoden: EU-förordning 810/2009/EG. Detta gör det möjligt för resenärer att röra sig inom hela Schengenområdet utan ömsesidig gränskontroll, viseringsinnehavare behöver bara ett visum - Schengenvisumet - för att passera Schengenområdets yttre gräns. Mer information om bestämmelserna finns i Schengenvisumdokumentationen: www.thailandblog.nl/visum-short-stay/dossier-schengenvisum-2019/

Hur många thailändare kom hit 2018?

Exakt hur många thailändare som kom till Nederländerna, Belgien eller något av de andra medlemsländerna kan inte sägas med säkerhet. Uppgifter finns endast om ansökan och utfärdande av Schengenvisum, men det är inte känt exakt hur många thailändare som korsade Schengengränsen. Det bör också noteras att inte bara thailändare kan ansöka om Schengenvisum i Thailand: en kambodjan som har uppehållsrätt i Thailand kan också ansöka om visum från Thailand. Thailändare kommer också att ansöka om visum från andra håll i världen, till exempel de som bor i Storbritannien. Siffrorna jag nämner är egentligen rena produktionssiffror av pappersarbetet som posterna (ambassader och konsulat) flyttar i Thailand. Ändå ger de ett gott intryck av sakernas tillstånd.

Är Nederländerna och Belgien ett populärt resmål för thailändare?

Under 2018 utfärdades 13.311 14.673 visum av Nederländerna för 5.369 5.938 ansökningar. Belgien utfärdade 2017 12.683 visum för 13.345 5.109 ansökningar. Som jämförelse: 5.595 utfärdade Nederländerna XNUMX XNUMX visum för XNUMX XNUMX ansökningar. Belgien utfärdade då XNUMX XNUMX visum för XNUMX XNUMX ansökningar.

Totalt begärdes över 2018 332 visum från Schengenmedlemsstaterna i Thailand under 320 och cirka 2018 62,1 viseringar utfärdades. Precis som tidigare år var Frankrike och Tyskland de populäraste resmålen. Under 58,4 behandlade den cirka 18,7 tusen respektive 17,6 tusen ansökningar. Och Schweiz och Italien tar också tredje och fjärde plats igen. Frankrike (13,3 %), Tyskland (XNUMX %) och Schweiz (XNUMX %) fick tillsammans hälften av alla Schengenvisumansökningar i Thailand.

Nederländerna fick "bara" 4,4 % av alla ansökningar, vilket är sjunde i popularitet. Belgien fick 1,8 % av alla ansökningar, vilket placerar landet på trettonde plats. Men glöm inte att visumet söks i det land som är huvudsyftet, en thailändare med visum utfärdat av Tyskland (huvudändamål) kan givetvis även besöka Nederländerna eller Belgien under en kortare tid, men detta går inte att analysera från figurerna.

Var de thailändska resenärerna främst turister eller besökte de en partner här?

EU för inte exakta siffror för varje destination, så det går inte att fastställa exakt. Nederländerna kunde ge siffror om syftet med thailändska resor: cirka 68 % turism, 20 % för att besöka familj eller vänner, 11 % för affärsbesök och 1 % annat. De belgiska myndigheterna svarade inte på mina frågor den här gången. Tidigare angav de att deras fördelning var 46 % turism, 20 % besök hos vänner, 10 % familjebesök, 12 % företag och 12 % annat. Tidigare nederländska uppskattningar var jämförbara med dessa siffror, så det är möjligt att andelen turister också har ökat bland belgare. Tyvärr kan ingenting sägas med säkerhet om de belgiska myndigheterna inte svarar på frågor. Tyvärr.

Är Nederländerna och Belgien strikta?

Många av Schengen-ambassaderna som är verksamma i Thailand avslår mellan 1 och 3 procent av ansökningarna. Detta gäller dock inte Nederländerna och Belgien, de -och de skandinaviska medlemsländerna- visar här en helt annan bild. Nederländerna avslog 2018 % av thailändska ansökningar 6,9. Antalet avslag har ökat de senaste åren, till exempel var antalet avslag 4 % 2016 och 1 % 2014. Nederländerna är verkligen inte längre överseende.

Den belgiska ambassaden avslog 8,6 % av ansökningarna. Detta är en ökning från avslagen på 7,2 % 2017. Och detta är också betydligt mer än de flesta andra Schengen-ambassader. Om det fanns en trofé för de flesta avslag skulle Belgien ta silver igen. Bara Sverige avvisade ännu fler: 10,4 %.

Både Nederländerna och Belgien har redan angett att de (mer) strikt kontrollerar ansökningarnas fullständighet och därför har blivit mindre överseende i avsaknad av styrkande handlingar. Istället för ett återställningsalternativ finns det nu ett avslag. Det är därför oerhört viktigt att man skaffar sig korrekt och fullständig information så att ansökan uppfyller alla krav och dessutom är komplett. Använd checklistorna som finns tillgängliga på de nederländska och belgiska myndigheternas webbplatser. Bra förberedelser är halva jobbet!

Detta förklarar dock inte helt skillnaden i avslag mellan Nederländerna och Belgien. Det är uppenbart att människor generellt gör olika riskbedömningar för ett specifikt resesyfte (turism, besök av vänner/familj, företag etc.): Till exempel uppskattas risken för turister (på en organiserad tur) generellt vara lägre än att besöka familj: den senare skulle – på grund av att de hade vänner eller familj i Europa – ibland inte återvända till Thailand. En sådan misstanke leder då till ett avslag på grund av ”etableringsfara”. De thailändska resenärernas resemål för Belgien och Nederländerna var dock jämförbara på senare tid, medan belgierna har avvisat mycket mer i åratal än bland annat de holländska tjänstemännen. Generellt tycks belgarna därför uppskatta riskerna för thailändska resenärer vara högre och är därför betydligt strängare i det avseendet än de flesta andra Schengenmedlemsstater. När det gäller Nederländerna får jag inte intrycket av att riskerna mellan de två huvudsakliga resesyftena (turism och besök av vänner/familj) gör någon väsentlig skillnad.

Du kan också se denna skillnad i andra områden: Nederländerna har återigen utfärdat ett relativt stort antal visum för flera inresor (MEV), med vilka en sökande kan resa in i Schengenområdet flera gånger. Som ett resultat måste en sökande ansöka om ett nytt visum mer sällan, vilket är bra för både sökanden och ambassaden. Sedan införandet av backoffice-systemet, där holländska visum behandlas i Kuala Lumpur, är nästan 100 % av alla visum MEV. RSO:s backoffice driver denna liberala visumpolitik i hela regionen (inklusive Filippinerna och Indonesien): många av visumen är MEV och antalet avslag i regionen var några procent förra året. Belgien släppte inte alls lika mycket MEV, bara 14%. Jag förväntar mig en förändring i detta i framtiden: sedan den 2 februari 2020 har nya regler trätt i kraft som mer eller mindre tvingar medlemsstaterna att utfärda en MEV oftare (såvida detta inte kan motiveras i enskilda fall).

Är många thailändare fortfarande vägrade vid gränsen?

Inte eller knappast, enligt uppgifter från Eurostat. Detta EU:s statistikkontor samlade in siffror, avrundade till 5, om avslag vid gränsen. Enligt dessa siffror nekades endast cirka 2018 thailändare inresa vid gränsen i Nederländerna 5, vilket är jämförbart med 5 till 10 avslag under tidigare år. I Belgien har praktiskt taget inga thailändare nekats inresa vid gränsen de senaste åren. Att vägra thailändare vid gränsen är därför verkligen en sällsynthet. Icke desto mindre måste jag råda resenärerna att förbereda sig väl: ta med sig alla nödvändiga styrkande handlingar så att de kan visa att de uppfyller visumkraven när gränsvakterna frågar dem. Jag råder sponsorn att vänta på den thailändska besökaren på flygplatsen så att de också kan nås av gränsbevakningen vid behov. Vid avslag är det bäst att inte få dig själv skickad tillbaka omedelbart, utan konsultera till exempel en (jour)advokat.

slutsats:

Varje år ökar antalet visumansökningar från Thailand, men tyvärr ser vi att antalet avslag också visar en ökning de senaste åren. Ökningen av antalet thailändare som vill resa till ett Schengenland kan också ha lett till en ökning av andelen resenärer som inte kan uppfylla villkoren för ett visum. Nederländerna har under några år antytt att det har blivit mindre överseende med ofullständiga filer. Detta kan även gälla belgarna, även om de redan var ökända för det stora antalet avslag jämfört med de flesta medlemsstater. Och som alla tidigare år ser vi att Nederländerna är generösa med MEV, där Belgien och många andra medlemsländer bara utfärdar MEV i ett litet antal. Jag förväntar mig en förändring i detta i framtiden: nya regler kommer att träda i kraft den 2 februari 2020 som mer eller mindre tvingar medlemsstaterna att utfärda en MEV oftare (såvida detta inte kan motiveras i enskilda fall).

De allra flesta thailändska sökande får sitt visum, och det ger en positiv känsla. Den bona fide resenären måste verkligen vara uppmärksam på om deras ansökan är komplett. Så att följa instruktionerna som ambassaderna lämnar exakt är mycket viktigt. Även om den nederländska regeringen nu bara hänvisar till webbplatsen NetherlandsAndYou och webbplatsen VFS Global som primära källor, är dessa fortfarande inte helt tillräckliga för att peka sökande i rätt riktning. I praktiken måste man också konsultera andra sajter som IND, den nationella regeringen och olika bloggar och forum för att göra en mycket bra ansökan. Ytterligare integration så att all information och blanketter – för utländska medborgare och sponsorer – finns på en (flerspråkig!) webbplats är mycket välkomna. Filer kunde därför levereras i bättre skick.

Bra förberedelser hjälper förstås, till exempel med hjälp av Schengenvisumfilen på Thailand Blog. Så glöm inte att kolla checklistorna innan du skickar in en ansökan!

Källor och bakgrunder:

– Schengenvisumstatistik: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats

– Schengenvisumkod: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810

– Avslag vid gränsen: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs

- https://www.thailandblog.nl/visum-kort-verblijf/afgifte-schengenvisums-thailand-loep-2017/

– Kontakt med de nederländska, belgiska och svenska myndigheterna (via ambassaderna och RSO). Tack!

– Jag började jobba med siffrorna först på sensommaren 2019, i oktober kontaktade jag de holländska och belgiska myndigheterna. Haag gav ett svar i december, Bryssel har aldrig hört något. Jag hoppas kunna dela siffrorna för 2019 under sommaren i år, om Bryssel också kan göra sig hörd...