State of the Consular Edition 2022

Rapport om tillståndet för konsulära tjänster för utlänningar som vill komma till Nederländerna.

UD (BZ) vill erbjuda alla bra och tillgängliga tjänster. Det gäller holländska resenärer och semesterfirare, holländare i nöd, holländare som bor, arbetar eller studerar utanför Nederländerna och personer som vill besöka vårt land eller bosätta sig här.

I den här artikeln belyser vi visumpolicyn och utfärdandet av Schengenvisum av det nederländska utrikesministeriet för år 2021.

EU:s inreseförbud, visumpolicy och utfärdande av Schengenvisum

Som ett resultat av coronapandemin infördes ett europeiskt inreseförbud den 1 juli 2020, där man skiljer på resenärer från säkra länder (baserat på hälsosituationen och coronautvecklingen) och icke-säkra länder utanför EU/Schengenområdet . Resenärer från icke-säkra länder får inte tillträde till EU/Schengenområdet, såvida de inte faller under en undantagskategori. I skrivande stund är det europeiska inreseförbudet fortfarande i kraft.

Efter upptäckten av omikronvarianten i södra Afrika enades man i europeiskt sammanhang den 26 november 2021 om att vidta reseåtgärder som skulle försena ankomsten av denna variant till Europa så mycket som möjligt. EU-länder, inklusive Nederländerna, införde ett flygförbud för sju länder i södra Afrika. Den 20 december 2021 diskuterades det i ett europeiskt sammanhang att flygförbuden skulle kunna hävas. Nederländerna gjorde samma sak den 23 december 2021. De sju länderna förblev dock ett mycket högriskområde, vilket gjorde att EU:s inreseförbud även gällde vaccinerade resenärer från dessa länder. Dessa åtgärder mildrades den 16 januari 2022. Utöver åtgärder för resenärer från dessa specifika länder införde Nederländerna ett världsomspännande obligatoriskt test som ett resultat av omikron-varianten. Den 23 mars 2022 avskaffades denna testplikt för alla resenärer.

Utfärdande av Schengenvisum i coronatid och efteråt

Från och med den 1 juli 2021 har utrikesministeriet återupptagit den ordinarie processen för beviljande av visum (i etapper). Därvid var ministeriet tvunget att ta hänsyn till såväl nationella åtgärder som åtgärder som vidtagits av lokala myndigheter i tredje land. Dessa åtgärder påverkade den tillgängliga personalen och logistiska kapaciteten (inklusive den hos de externa tjänsteleverantörerna) och därmed handläggningskapaciteten för viseringsansökningar över hela världen. Detta ledde till situationen att resa till EU återigen var möjlig, medan behandlingskapaciteten fortfarande var igång. Systemet för tidsbeställning av viseringar kom under press på flera platser i tredjeländer, vilket ledde till att antalet viseringsansökningar som skulle godkännas på dessa platser måste begränsas, vilket ledde till väntetider. Förutom den begränsade kapaciteten vid uppstartstillfället förhindrade även begränsningar av IT-systemen en smidig omstart.

Regelbunden uppföljning av tidsbokningssystemen ledde till en uppskalning av intagskapaciteten där det var möjligt. Dessutom var anpassning alltid möjlig för brådskande och/eller humanitära visumansökningar.

Nu när den värsta perioden av pandemin tycks vara bakom oss har restriktioner på grund av Covid nyligen mildrats eller avskaffats i stora delar av världen och den holländska Schengenvisumprocessen har gradvis öppnats upp. Den externa tjänsteleverantören är också upptagen med att skala upp sin personalkapacitet, vilket i sin tur skapar fler möjligheter för ett ökat intag av antalet viseringsansökningar. I många tredjeländer är en begränsning av intagskapaciteten inte längre nödvändig. Trycket på tidsbeställningssystemet (som även är fallet för andra Schengenländer) är dock fortfarande högt på ett antal orter. För att möta efterfrågan satsar BZ på att optimera IT-system och skalar regelbundet upp personalhanteringskapaciteten genom att rekrytera nya medarbetare. Tätheten på arbetsmarknaden leder till utmaningar på detta område. På grund av denna trånga arbetsmarknad och tekniska utmaningar relaterade till visumansökningar är trycket på den centrala serviceorganisationen (CSO) fortsatt högt.

Målet är att Schengenvisum föra tjänsterna till den gamla nivån före Corona under andra halvan av 2022, vilket gör det möjligt för viseringssökande att lämna in sin visumansökan igen inom de tillämpliga tidsfristerna.

Tredje parts tjänsteleverantörer

De externa tjänsteleverantörerna (VFS och TLS) har upplevt starka finansiella och ekonomiska konsekvenser av coronakrisen. Som ett resultat av pandemin och de åtföljande åtgärderna ansöktes knappt några visum över hela världen. Under coronakrisen var rollen som den externa tjänsteleverantören ändå av stor betydelse, till exempel för att tack vare dem kunde visumprocessen för sjöfolk i Filippinerna fortgå nästan obehindrat. För närvarande, med undantag för Kina, är alla platser för de externa tjänsteleverantörerna öppna igen. Målet är att beviljandet av Schengenvisum ska vara 80 % av produktionen under pre-covid-året 2019 i slutet av detta år, vilket kommer att göra det möjligt för viseringssökande att lämna in sin viseringsansökan igen inom den tillämpliga perioden. I år kommer BZ att arbeta med externa tjänsteleverantörer på ett antal nya platser och bredda samarbetet med avseende på andra konsulära processer (t.ex. medborgerlig integration och pass).

Visa representation

Ömsesidiga visumrepresentationsarrangemang med andra medlemsstater, som hade avbrutits sedan coronapandemin började, återupptogs nästan helt i slutet av 2021. För att lämna in en Schengenvisumansökan i ett land där Nederländerna inte har någon representation kan man därför återigen vända sig till konsulatet i den Schengenmedlemsstat som företräder Nederländerna för Schengenvisum. Den offentliga informationen har anpassats till denna utveckling.

Antal behandlade ansökningar om visum för kortare vistelse (KVV)

Topp 5 syften med boende KVV

Topp 5 nationaliteter KVV

Källa: https://www.rijksoverheid.nl (PDF-nedladdning)