Nye regler for Schengen-visum fra februar 2020
Siden 2014 har EU-kommisjonen diskutert nye regler vedrørende Schengen-visum med medlemslandene. Etter år med overveielser har alle involverte parter endelig blitt enige om en endring. Hva vil endre seg for thaien på det nye året?
Det er ikke plass her til å liste opp alle endringene, så jeg vil begrense meg til det jeg anser som relevant for besøkende på denne bloggen. Jeg har tatt med en henvisning til lovartiklene for de som ønsker å lese dette i detalj. De viktigste endringene er:
- De nye visumreglene gjelder fra 2. februar 2020. Frem til da vil gjeldende visumregler fortsatt gjelde (gjeldende gebyrer, frister osv.).
- Søknader kan nå sendes inn 6 måneder i forveien, kan sjøfolk søke profesjonelt 9 måneder før tiltenkt innreisedato. Søknad kan gjøres senest 15 dager før tiltenkt innreisedato, begrunnede nødsituasjoner selvfølgelig unntatt. Tidligere kunne en søknad sendes fra 3 måneder i forveien uten endelig søknadsdato. Se artikkel 9 i visumkoden.
- Gebyret for en voksen er 80 euro, barn fra 6 til 12 år betaler 40 euro. Barn under 6 år betaler ikke gebyr. Tidligere var dette henholdsvis 60 euro, 35 euro og gratis for barn under 6 år. Se artikkel 16.
- Disse gebyrene kan økes av EU-kommisjonen dersom kostnadene for medlemsstatene har økt. Tenk på inflasjon i hele EU eller økte tjenestemannslønninger. Tidligere var avgiftene rett og slett faste. Se artikkel 16.
- Søknader kan også sendes elektronisk, men søkeren må fortsatt møte for fingeravtrykk. Tidligere var det en generell møteplikt før innlevering av søknad og det var ingen omtale av elektroniske søknader. Se artikkel 10 og 11.
- Retten til søknad (etter avtale) ved ambassaden er utløpt. Fra nå av kan ambassaden forplikte folk til å bruke en ekstern tjenesteleverandør (som VFS Global). Direkte tilgang kan fortsatt tilbys dersom medlemslandet ønsker det. Se artikkel 17.
- Tjenestekostnadene til den eksterne tjenesteleverandøren må stå i forhold til kostnadene som påløper og tjenestene som ytes, og er maksimalt 80 euro. Gitt servicekostnaden å forsvare burde vært forventet ingen vesentlig økning i servicekostnader på kort sikt (i praksis går de mot 1.000 baht). Tidligere var det fastsatte maksimum 30 euro (halvparten av standardavgiften). Se artikkel 17.
- Det fattes vedtak på søknad innen 15 kalenderdager, i enkelttilfeller (tilleggsundersøkelser osv.) den kan utvides til maksimalt 45 kalenderdager. Tidligere: vedtak om søknad som standard innen 15 kalenderdager, unntaksvis 30 kalenderdager og dersom det var nødvendig med tilleggsdokumentasjon inntil 60 kalenderdager. Se artikkel 21.
- Et flerinnreisevisum (MEV) må utstedes til bona fide reisende. Medlemsstatene kan være mer sjenerøse enn den talte obligatoriske MEV-utstedelsen. Tidligere var utstedelsen av MEV helt opp til medlemsstatene selv, med noen medlemsstater som var svært motvillige til å utstede MEV. Se artikkel 24.
- Denne MEV er gyldig i 1 år, forutsatt at søkeren har oppnådd og lovlig brukt tre visum i løpet av de to foregående årene.
- Denne MEV-en er gyldig i 2 år søkeren har oppnådd og lovlig brukt en tidligere utstedt MEV med en gyldighet på ett år i de to foregående årene.
- Denne MEV-en er gyldig i 5 år søkeren har oppnådd og lovlig brukt en tidligere utstedt MEV med en gyldighet på to år i de foregående tre årene.
- Andre forhold som bevisbyrde, medisinsk reiseforsikring og lignende forblir uendret.
Mine bemerkninger:
Samlet sett er de nye reglene forsvarlige. Dessverre er de ikke så ambisiøse som EU-kommisjonen hadde i tankene (raskere saksbehandlingstider, gratis visum for familiemedlemmer til EU-borgere osv.), fordi medlemslandene hadde noen innvendinger mot dette.
Den digitale tidsalderen har endelig blitt omfavnet, selv om logisk nok gjenstår behovet for biometrisk kontroll (fingeravtrykk), noe som betyr at prosedyren fortsatt ikke vil være helt mulig på nett. For eksempel vil det regionale støttekontoret (RSO) være stengt i slutten av 2019, fra da av vil alle søknader i Haag bli sendt av den konsulære tjenesteorganisasjonen (CSO). Søknader vil deretter bli sendt elektronisk til Nederland, hvor RSO fortsatt vil jobbe fysisk med filen (pass og støttedokumenter). Forhåpentligvis vil eliminering av diplomatisk post frem og tilbake mellom Bangkok og Kuala Lumpur forbedre behandlingstiden og risikoen for skade/tap av eiendom. Visumklistremerker klistres som vanlig ved ambassaden i Bangkok, mens avgjørelsen kommer fra CSO i Haag.
Det er synd at vanlige søkere ikke lenger har rett til å levere søknaden sin til ambassaden. Jeg forventer derfor at ambassaden snart kun vil tillate spesielle kategorier ved ambassaden (diplomatiske søknader, søknader fra familiemedlemmer til en EU-borger under direktiv 2004/38/EF, etc.). Vanlige thaier og nederlendere med thailandsk partner kan da kontakte VFS mot betaling av servicekostnader. Det er synd at kostnadene ved den tjenesten havner hos søkeren og ikke hos UD, etter mitt syn oppfordrer ikke flytting av kostnader til faktiske innsparinger eller mer effektivt arbeid ved ambassaden eller UD.
Endelig:
Kort oppsummert forventer jeg en noe kort behandlingstid til høyere gebyrer og med uunngåelige ekstrakostnader (servicekostnadene til VFS Global). Innen de nye reglene trer i kraft vil jeg selvsagt oppdatere Schengen-visumfilen.
Tilbakemelding på filen er selvfølgelig alltid velkommen, spesielt ser jeg etter en skanning av et (anonymisert) visummerke utstedt av CSO i stedet for RSO. Dette kan jeg da ta med i oppdateringen rundt årsskiftet 2019-2020.
Ressurser og mer:
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R1155&from=EN
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0810&from=NL
Brussel får knapt gjort noe dersom medlemslandene ikke blir enige (sammen). For de som vil dykke ned i historien:
- https://www.thailandblog.nl/achtergrond/nieuwe-schengen-regels-mogelijk-niet-zo-flexibel-als-eerder-aangekondigd/
- https://www.thailandblog.nl/nieuws-uit-thailand/europa-soepeler-regels-schengenvisum/
Godt gjennomtenkt! Du kan fullføre hele prosedyren digitalt og trenger bare å reise til Bangkok for å ta et fingeravtrykk. Nå bor jeg i Chiangmai. Så jeg må reise ca 700 km vv bare for et fingeravtrykk! Bra for miljøet skal vi si, for jeg har valget mellom en dieseltogreise på ca 10 timer en vei eller å ta fly.
Det er synd at (EU) medlemslandene ikke gjør dette i fellesskap. Selv om det bare var en gruppe land sammen: Benelux, F, D.. Jeg ville vært ganske fornøyd med det.
Den obligatoriske bruken av VFS er en torn i øyet for meg, samt det faktum at visum for den faste partneren til en EU-borger skal være gratis. Kort oppsummert har UD nok en gang levert elendig arbeid.
Takk for all innsatsen Rob. Det blir ikke billigere, 80 euro for visummerket (og bare anta at dette beløpet økes årlig) + foreløpig (til når?) ca. 1000 thb, fortsatt 30 euro, for eksterne tjenester eller også gjennomføringen luke. I tillegg kommer selvfølgelig reise- og eventuelle overnattingskostnader for å ta fingeravtrykkene. Må disse utskriftene tas på nytt med en påfølgende visumsøknad? Nederlandske statsborgere som søker om et 60-dagers visum til Thailand betaler 30 euro ved ambassaden i Haag eller konsulatet i Amsterdam.
er dette også for Belgia? eller bare Nederland?
De nye reglene gjelder for hele Schengen-området, inkludert Belgia. Selv om de belgiske politiske tjenestemennene fortsatt er på ambassaden i Bangkok. Også for Belgia antar jeg at vanlige søknader snart virkelig må gå gjennom den eksterne tjenesteleverandøren VFS (for øyeblikket kan alle fortsatt levere inn papirene selv etter avtale på ambassaden). VFS sender deretter papirene til ambassaden mot et hyggelig servicegebyr.
Nei, jeg ser ikke merverdien for søkere så lenge det ikke finnes returdisker i Thailands største byer (som Chiang Mai osv.).
Og NL-ambassaden? Han ser på og tenker: Heldigvis er det mindre folk på gulvet igjen. Og nederlendere som vil ta med sin thailandske partner til Holland? Spiller ingen rolle at de må fly 700 km frem og tilbake for å få et fingeravtrykk – i mitt tilfelle. Akkurat som forrige gang da det muntert ble tenkt opp i Haag at man måtte møte opp personlig for å få et inntektsstøttebrev! Etter litt oppstyr på denne bloggen ble det snudd og det var mulig med posten. Ut av kinnesinne ble imidlertid taksten for et slikt brev hevet kraftig. Med argumentet: du sparer nå en returflyvning...
Snakk om engasjement med NL-borgere i Thailand!
Jeg lurer på om det – akkurat som med den forrige hendelsen – vil komme en harme reaksjon fra NL-ambassaden.
Kjære ambassadør, kjære Rob V,
Jeg bor i Thailand og har en thailandsk kjæreste. Tenk deg at jeg vil besøke NL neste år med familien og også ta en tur rundt i Europa, men med kjæresten min. Så hun må til VFS Global neste år for å søke om Schengen-visum, men hun trenger også en garanti. Siden det er jeg som inviterer henne til å bli med meg til Europa, er jeg også den som garanterer for overnatting og betaling av alle utgifter.
Til nå har VFS Global behov for denne erklæringen, men jeg må søke om den på NL Ambassade er BKK. Så til nå var det bedre for meg å gjøre hele søknaden om Schengen-visum på samme ambassade. Nyttig! Tusen takk for den tjenesten!
Hvis den muligheten utløper fra neste år fordi jeg må gå til VFS fra da av, vil jeg derfor bli tvunget til å reise til BKK to ganger, først for å hente/fremvise garantierklæringen min på ambassaden, og deretter til VFS Global for å få Schengen-visum å be om. Latterlig fordi unødvendig tungvint.
Jeg antar at vår kjære ambassadør også leser dette innlegget og dette svaret, og jeg ber ham herved høflig om å gjøre det mulig også i fremtiden, når jeg allerede er på konsulatet for å tilby/be meg søke om Schengen-visum på samtidig, i stedet for å måtte gå til VFS Global. Dette ville vært ekstremt ineffektivt! Derfor tar jeg til orde for en mer effektiv organisasjon her. På forhånd takk for engasjementet.
Frits,
Jeg hjelper deg å håpe det, men jeg har et hardt hode på at det virkelig gjør noe. Som i mitt tilfelle måtte jeg da reise 2 x fra Chiangmai til Bangkok.
1 x for et fingeravtrykk av kjæresten min (ambassaden har det fra 2 år siden), men det vil ikke kunne/tillates brukt.
Så andre gang for en garanti. Det vil derfor være nyttig om du kan ordne dette digitalt eller om nødvendig per post med ambassaden.
La oss håpe at digital kommunikasjon med VFS Global vil fungere. Også der vil «seing is believing» gjelde.
Ikke regn med at ambassaden gjør unntak. Tross alt, da vil denne ekstremt gjennomtenkte (??) nye “forskriften/prosedyren” umiddelbart bli ødelagt”
Dessuten: Ambassaden er ikke der for nederlendere i Thailand, men hovedsakelig for forretnings- og politiske rapporter osv. De kvitter seg gjerne med disse visumsøknadene.
De ønsker å gjøre det så vanskelig som mulig for thaier å reise til Europa. Mens alle europeere som har råd til en billett kan/kan automatisk bli i Thailand i 30 dager. Hvis han senere blir funnet på gaten eller andre steder av myndighetene, er det noe som vinker. Heller ikke, greit og ikke mer tilgang til Thailand de neste årene. Man bør gjøre det samme i Europa, men knærne deres er ikke bygget for det. Spesielt ikke hvis Thai-funnet mumler noe i betydningen "be om asyl". Da kan han/hun avvente etterforskningen mot kost og losji.
De vil fortsette å be om det fingeravtrykket for å sjekke om søkeren ikke er i en database med uønskede personer og for å sjekke om personen ved grensen også er den samme personen som søkte om visum. Og selv om du hadde en fingeravtrykkskanner hjemme, ville de ikke godta det fordi det er lett å jukse. Selv om det fingeravtrykket også delvis er en voksnese, kan du med litt silikon stikke et falskt fingeravtrykk over dine egne fingertupper.
Det er derfor synd at det ikke var tenkt ut fra kundens side: å kunne ordne alt på 1 sted på 1 gang og gjerne på ulike steder i landet (sparer unødvendig hundrevis av kilometer reisevei). Personlig vil jeg kun vurdere 'servicekostnader' som hensiktsmessig dersom det faktisk finnes en slik tjeneste (søknadsskranker noen få steder i hele landet).
Jeg tror ikke de vil gjøre ting vanskelig for thaier, fordi turister tjener penger. Men folk tenker fra sin egen posisjon "hva gjør ting enklere og billigere for oss i BuZa (mindre penger fra Haag, så hvor kan vi kutte?)" og med spørsmål som sikkerhet og kravet om kontroll i tankene. Mer kontroll betyr mer problemer for innbyggerne og mindre personvern. Men mange innbyggere ser ut til å være fans av "mer fred, orden og sikkerhet", noe som betyr mer stress for alle ...
For de som vil lese litt mer bakgrunn, er det årsrapportene om konsulære tjenester. I den kan du se at digitaliseringen allerede er i gang og ikke vil bli gjennomført over natten. Jeg siterer noen avsnitt:
2019:
Utvidede muligheter for samarbeid med eksterne tjenesteleverandører (EDV).
Gjeldende visumkode foreskriver at visumsøknader i utgangspunktet skal sendes inn til et konsulat personlig
sendes inn. Samarbeid med en EDP er kun tillatt som en siste utvei. Dette
teksten i visumkoden dekker ikke lenger gjeldende praksis i Schengen-området som innsats
av EDV-er har allerede blitt normen. Den nye visumkoden sier at medlemslandene
er ikke lenger pålagt å gi mulighet for en visumsøknad på en post som dem
jobber med EDV-er. Enkelte kategorier vil i prinsippet bli sendt direkte til konsulatene
fortsette å bli mottatt slik som innehavere av diplomatpass eller vitner ved International
Straffedomstol. Under forhandlingene benyttet Nederland seg av denne utvidelsen av opsjoner
samarbeid med EDV-er utplassert i tråd med ordtaket 'outsourcet med mindre' hvorved executive
oppgaver settes ut så mye som mulig. Det passer også inn med utgangspunktet til Nederland
å sette kunden først, også med tanke på de økonomiske interessene til Nederland.
Digitalisering
Den nye visumkoden tar hensyn til muligheten for å sende inn søknader digitalt
og å sende inn signaturer elektronisk dersom disse signaturene som sådan
er anerkjent av medlemsstatene. Den nye visumkoden kan derfor oppfylles bedre
til målet om Nederland å tilby konsulære tjenester "digitale med mindre".
I tillegg til å øke antallet visumsøknadspoeng, ønsker Nederland også søkere
tjene bedre ved å digitalisere visumsøknadsprosessen og tilby muligheten til
betale elektronisk. Siden september 2018 er det digitalt å fylle ut visumsøknadsskjemaet
mulig. Det er også startet med digitalisering av visumfilene. Det helt
digitalt søke om visum er imidlertid ennå ikke mulig på grunn av det obligatoriske fingeravtrykket
som ennå ikke kan utstedes eksternt. Til tross for at hele visumprosessen
kan ennå ikke digitaliseres, det oppnås allerede fordeler ved å fylle den ut digitalt
av søknaden fordi kvaliteten på dataene er betydelig bedre som et resultat.
Avskaffelse av obligatorisk fremmøte og harmonisering av flerinnreisevisum for vanlige reisende
Vanlige reisende vil motta et visum med flere innreiser med – jo oftere de har reist og
tidligere utstedte visum er brukt riktig – en stigende gyldighetsperiode fra 1 til maksimalt
5 år (den såkalte kaskademodellen). Dette forhindrer visumhandel og utstedelse oftere
visum for flere innreiser stimulerer handel og økonomi. Konsulater kan i sammenheng med
lokalt Schengen-samarbeid til å avvike fra standardordningen dersom
lokal situasjon gir opphav til dette, for eksempel på grunn av ytterligere eller omvendt mindre migrasjon eller
sikkerhetsrisikoer. Kaskademodellen som beskrevet i visumkoden er spesielt anvendelig
om den nederlandske utstedelsespolitikken med hensyn til høy- og middels risikoland. En rekke
land, som Kina og India, har nylig blitt publisert av Nederland, i tråd med det
rapport 'Tilgang verdi-sosiale fordeler og kostnader ved Schengen-visumpolitikken for
Nederland'7 identifisert av Foundation for Economic Research (SEO) som "lovende".
Siden søkere fra disse landene må legges til rette så mye som mulig, er det mulig
utstedelse politikk av Nederland med hensyn til disse kategoriene avvike fra kaskade modus, som
Det betyr at de snart får visum med en gyldighetstid på 1 til maksimalt 5 år
på deres første søknad.
----
2018:
intervjuer
En av de mest slående endringene siden regionalisering og outsourcing
av visumsøknadene er det faktum at det nesten ikke gjennomføres intervjuer lenger,
mens DCV opprinnelig anerkjente viktigheten av dette for høyrisikoapplikasjoner. De
Hovedårsaken til dette er veksten i antall visum, som legger press på det
visumprosessen og det er lite tid igjen til å gjennomføre intervjuer. En annen grunn er
endret struktur på visumprosessen, noe som gjør at det også tar lengre tid å søke om visum
å organisere et intervju. Mer enn 80 % av visumsøknadene gjøres hos EDVs, hvor
kun inntak finner sted og det kan ikke gjennomføres intervjuer. Dette må
skje ved en ambassade, etter anmodning fra saksbehandlerne ved en RSO/IT
CSO. Imidlertid er de i et "produksjonsmiljø", der oppnåelse av
ledetider er en viktig resultatindikator og det er ofte ikke tid til ytterligere
slå opp informasjon, forespørre på en ambassade eller ta et intervju
å redusere. Selv om noen samtalepartnere tvilte på nytten av intervjuer (det er de
ofte for kort, folk er ikke godt trent, en fil sier mer, det er for mye
'magefølelse'), indikerte de fleste samtalepartnere at intervjuer er bra
kan være et innholdsmessig tillegg til en kompleks sak og at mangelen på
intervjuer i dagens setting er et tap. Intervjuer er mulig bortsett fra om søkeren
gi tilleggsinformasjon om visse trender og utviklinger som også gjelder andre
visumsøknader kan være viktige.
«Jeg var i tvil om hans arbeidsgivererklæring. Han ville kjøpe gaffeltrucker inn
Nederland, men hadde ikke kjøpt gaffeltrucker før og hadde ikke gått tom for penger
regnskap. Jeg pleide å gjøre et ekstra intervju, nå har jeg søknaden
nektet.' – Beslutningstaker
----
kilder:
- https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/07/05/kamerbrief-inzake-staat-van-het-consulaire-%E2%80%93-editie-2019
- https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2019Z12613&did=2019D26038