태국의 노동조합과 Thanong Pho-arn의 실종

태국의 노동 조합은 항상 국가의 반대를 받아 왔으며 태국 노동자의 근로 조건을 개선하는 데 거의 역할을 하지 않았습니다. 이것은 공기업에 덜 적용됩니다. 1991년 XNUMX월 노동조합 지도자 Thanong Pho-arn의 실종은 이를 상징한다.

타농 포안 

Thanong Pho-arn은 국유 기업의 노조 지도자, 태국 노동 조합 연맹 회장, 국제 자유 노동 조합 연맹 부회장이었습니다. 23년 1991월 XNUMX일, 항의 최고사령관 Suthorn Kongsompong(현 육군 사령관 Apirat Kongsompong의 아버지)과 육군 사령관 Suchinda Kraprayoon은 차티차이 춘하반 정부에 대항하여 쿠데타를 일으켜 국가 평화 위원회인 NPKC를 집권했습니다. 쿠데타 음모자들은 XNUMX년대 암살 위협을 이유로 부패와 싸우고 행정을 개선하며 군주제를 보호하기를 원했습니다.

군부는 취임 직후 모든 노동조합 활동을 금지했다. Thanong은 공공 영역에서 이러한 노조 배제에 공개적으로 반대했으며 군부의 권력 장악과 비상 사태 선언에 대해 강력한 어조로 반대했습니다. 1991년 XNUMX월 초, 그는 사나암 루앙에서 시위를 조직했습니다. 그는 이후 그 시간 동안 자신이 추적당하고 있음을 알게 되었고 전화로 살해 위협도 받았습니다.

타농은 오는 XNUMX월 제네바에서 열리는 국제노동기구(ILO) 연례회의에 참석할 예정이었다. 내무부는 그에게 회의 참석을 금지하는 편지를 썼습니다. Thanong은 그 명령을 무시하려고 했습니다. 그는 그의 아내 Rachaneeboon에게 "...그가 XNUMX일 동안 응답하지 않으면 그는 체포되었을 것이고 XNUMX일 이상이면 그는 죽었을 것입니다..."라고 말했습니다.

19년 1991월 XNUMX일 타농이 사라졌다. 싸움의 흔적이 있는 그의 차는 그의 사무실 앞에서 텅 빈 채 발견됐다. 당뇨병에 필요한 인슐린 주사도 있었다. 내무부 차관은 Thanong이 아마도 그의 아내와 가족을 떠났을 것이라고 말했습니다.

경찰 조사 결과 아무것도 나오지 않았다. 수친다 장군을 축출하고 수십 명의 사망자를 낸 1992년 검은 오월 봉기 이후 아난드 판야라춘 정부는 나롱의 실종을 조사하기 위한 위원회를 구성했습니다. 두 달 간의 조사 끝에 그 위원회는 나롱에게 무슨 일이 일어났는지에 대한 어떤 암시도 없었다는 결론에 도달했습니다. 그러나 그녀는 전체 보고서 공개를 거부했습니다. 1년과 1993년에 두 개의 의회 위원회가 동일한 절차를 따랐습니다. 국제 노동 조합 조직은 Narong의 미망인과 두 어린 자녀를 재정적으로 지원했습니다.

태국 노동조합의 짧고 불완전한 역사

1950년경까지 시암/태국의 노동계급은 대부분 원래 중국인 이주 노동자들로 구성되었습니다. Chulalongkorn 왕(Rama V, 1868-1910)의 통치 아래 주로 도로, 철도 및 기타 기반 시설과 같은 공공 사업의 증가로 인해 성장했습니다. 당시 방콕 인구의 30~50%는 중국계였습니다. 1910년에 방콕을 마비시키고 Vajirawuth 왕을 겁먹게 만든 대규모 파업이 있었습니다(Rama VI, 1910-1925) ). 예를 들어 1934년에는 정미소 노동자의 절반이 진짜 태국인이어야 한다는 법이 제정되면서 반중국적인 분위기가 조성되었습니다.

1950년 이후 중국으로부터의 이민이 중단되었고 여전히 소수이긴 하지만 더 많은 태국인들이 노동력에 합류했습니다. 당시 인구는 급격히 증가했지만, 특히 농업 인구의 증가를 수용할 수 있는 경작지가 여전히 충분했습니다. 1970년에서 1980년 사이에 그 가능성은 사라졌고, 게다가 때때로 10% 이상 성장했던 태국 경제에서 산업이 차지하는 비중이 급격히 증가했습니다. 주변부에서 점점 더 많은 사람들이 방콕과 주변 지역의 새 공장에서 일하러 갔습니다. 처음에는 농업이 정지된 시기에 그리고 나중에는 더 영구적으로 일했습니다.

이러한 발전은 예를 들어 방콕의 철도와 전차에서 1년대에 처음 등장한 노조의 발전을 촉진했습니다. 제1947차 세계대전 이후 급속도로 규모가 커졌습니다. 예를 들어, 70.000년 XNUMX월 XNUMX일 정미소, 제재소, 항만 노동자, 철도 노동자 XNUMX만 명이 모인 집회가 있었습니다.

1958년 사릿 타나랏(Sarit Thanarat) 장군이 권력을 장악하면서 전환점이 찾아왔다. 그는 노동 조합의 모든 활동을 금지했으며 고용주와 직원이 Vadertje Staat와 상호 조화를 이루는 근무 조건을 마련해야 한다고 믿었습니다. 1991년 Suchinda Kraprayoon 장군이 쿠데타를 일으켰을 때도 같은 일이 일어났습니다.

1973년 150월 봉기 이후 더 개방적이고 자유로운 시간이 시작되었습니다. 그 전에는 연간 파업 횟수가 500회 정도였지만 이 기간에는 연간 40회에서 1976회 사이였습니다. 농민들은 소작권과 재산권의 개선을 조직하고 요구했습니다. 그 해에 이것은 이미 약 1976명의 농민 지도자들의 암살로 이어졌고 그 운동은 XNUMX년 XNUMX월 Thammasat 대학에서 대량 학살 이후 사라졌습니다(아래 링크 참조). XNUMX년 사회당 지도자인 분사농 푸뇨디아나도 암살당했다.

사실 1945년 이후 모든 정부는 노동조합이 정부 정책에 미치는 영향을 억제하기 위해 최선을 다했습니다.

그럼에도 불구하고 1973년에서 1976년 사이의 보다 자유로운 기간에 노동 조합 활동을 규제하는 법률이 통과되었습니다. 이러한 규칙 중 많은 부분이 오늘날에도 여전히 적용됩니다. 예를 들어 노조는 협상에서 단일 회사 또는 산업만 대표할 수 있으며 해당 회사 직원의 20% 이상이 조합원인 경우에만 가능합니다. 노조는 노동부에 등록해야 합니다. 우산노조는 허용되지만 모든 직원이 함께 교섭할 수는 없다. 주변 국가에서 온 이주 노동자는 태국 노조에 가입할 수 없습니다.

위의 이유로 태국의 노동 조합은 매우 세분화되어 있으며 천 개가 넘습니다. 그들은 또한 서로 경쟁하고, 회원 수가 적고(단지 3.7%만이 회원임) 소득이 낮기 때문에 약하고 비효율적입니다. 모든 노조의 거의 80%가 광역 방콕에 위치하고 있으며 태국의 76개 지방 중 절반은 노조가 없습니다. 공기업 노조는 예외다. 그들은 일반적으로 정부 정책을 지원하고 때로는 다른 회사보다 50% 높은 급여와 더 유리한 근무 조건과 같은 혜택을 누립니다.

또 기업들은 노동조합원을 배제하는 정책을 추진했다. 그들은 종종 해고되거나 다른 방식으로 반감을 샀고 때로는 불법적이고 폭력적이었습니다. 파업 중에 회사는 종종 문을 닫고 다른 곳에서 다시 설립되었습니다. 예를 들어 어떤 규칙도 적용되지 않는 조각 작업만 있었습니다.

노조 개입의 효율성을 저해하는 정부 정책 및 법률, 노조 자체의 취약한 조직, 기업이 노조 활동에 반대할 수 있는 라이선스 등 세 가지 요소는 태국에서 일반적으로 열악한 근로 조건을 초래했습니다. 전체 근로자의 약 50~60%가 참여하는 비공식 부문도 조직화되지 않아 주먹을 불끈 쥐고 있다.

따라서 아래에 언급된 Pasuk의 책은 '노동' 장의 끝에서 이렇게 말합니다.

노동세력과 조직은 독재자와 그 친구들을 괴롭히는 정치적 유령이 되었다.

주 원천

Pasuk Phongpaichit 및 Chris Baker, 태국, 경제 및 정치, 2002

태국 노동조합에 관한 훌륭한 최근 기사

https://www.thaienquirer.com/8343/the-thai-state-has-consistently-suppressed-its-unions-the-latest-srt-case-explains-why/

농민 시위에 대해

https://www.thailandblog.nl/geschiedenis/boerenopstand-chiang-mai/

태국의 노동조합에 대해 더 알고 싶은 분들을 위해 2010년의 최신 기사:

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07563.pdf

그것에서 인용 :

오랜 역사 동안 태국 노조는 다양한 정부 하에서 불안정한 존재를 유지해 왔습니다. 현재로서는 노동정책에 큰 변화의 조짐은 보이지 않고 있다.

2006년 군부 쿠데타와 노동단체와 복지국가를 의심하던 보수 엘리트와 군부의 귀환은 태국 노동계에 피해를 줄 것으로 예상된다. 쿠데타에 따른 정치적 위기와 사회적 분열도 태국 노동운동 내부의 분열에 기여했다.

2008년 금융 위기로 인해 태국 기업에 대한 지역 및 글로벌 경쟁의 압력이 증가함에 따라 노조에 대한 고용주의 저항이 증가하고 태국 노조의 교섭력이 더욱 약화되었습니다.

태국 노동운동의 주요 도전과제 중 하나는 노동운동 내부의 통합과 조정뿐만 아니라 내부 민주적이고 효율적인 구조 측면에서 여전히 약점입니다.