שחיתות בתאילנד: השקפתם של התאילנדים עצמם

שחיתות היא נושא אהוב ונדון רבות בקרב תאילנדים ואחרים מתעניינים כאחד. זה חל גם על הבלוג הזה שמטרתו לדון הן בדברים הטובים הרבים בתאילנד והן בדברים הפחות טובים. השחיתות גורמת נזק רב למדינה. כאן אני רוצה להראות את החזון של התאילנדים עצמם. זה שונה בין יחידים וקבוצות.

דיון טוב בנושא זה, עם הסוגים הרבים של 'שחיתות', סיבה ושליטה, נמצא כאן: www.thailandblog.nl/BACKGROUND/corruption-thailand-first-understanding/

תאילנד נמצאת בדרך כלל איפשהו באמצע מדדי השחיתות השונים. זה חל גם על אסיה, שבה סין נתפסת הכי הרבה ויפן כפחות מושחתת.

אני כותב את הסיפור הזה בעיקר כדי להראות כיצד התאילנדים רואים את הצורות השונות של 'שחיתות' בסקר המתואר להלן מספרו של פאסוק.

הרקעים והגורמים לשחיתות

הרשו לי לתת רשימה קצרה ולא ממצה של הסיבות לשחיתות, בדגש על תאילנד.

1. השחיתות נפוצה ביותר במדינות עם כלכלות במעבר מחקלאות ותעסוקה עצמית לכלכלה מובחנת, מתועשת וגלובלית יותר. באירופה זה קרה ב-19^e המאה, בתאילנד רק מאז 50 שנה. כמה סופרים אפילו מזכירים שצורות מסוימות של שחיתות יכולות להיות מועילות.
2. עובדי מדינה בתאילנד לא קיבלו משכורת עד לפני זמן לא רב (נניח עד 1932) אלא ניכו את הוצאות המחיה מהסכומים שהתקבלו והעבירו את השאר לממשלה. במידה מסוימת, הגישה הזו עדיין תהיה שם. פקידים בתאילנד לא נקראים 'עובדי מדינה' אלא Khaaraatchakaan או 'עבדי המלך'. לעתים קרובות הם אינם חשים אחריות כלפי האוכלוסייה.
3. אווירה של סודיות וחשאיות מול חופש הביטוי והמידע וחוסר השליטה משחקת תפקיד מרכזי. הפחד מההשלכות מונע מהאוכלוסייה להתבטא.
4. כוחם של פקידי ממשל על האוכלוסייה הוא גם גורם.
5. כפי שמאמרו של ג'ורי להלן טוען, 'נתינה, נדיבות' היא מעלה חשובה במחשבה התאילנדית. זה משפר את הקארמה שלך ומגדיל את הסיכוי ללידה מחדש יפה. זה אומר ש'נתינה' יכולה להיות חרב פיפיות מוסרית: זה עושה טוב ולפעמים זה עושה רע וכולם מבינים את זה. במילים אחרות, סוג זה של 'שחיתות' הוא עדיין שריד של המוסר הישן שמתמקד באדם, אך אינו מתאים עוד במדינת לאום מודרנית.

אני לא יכול שלא להוסיף משהו שקשור לנקודה האחרונה הזו 5. בשנת 2011 ערכה ABAC סקר בקרב תאילנדים על שחיתות, סקר שצוטט לעתים קרובות. זה יראה שלשני שלישים מקבוצת המחקר אין בעיה עם שחיתות אם הם נהנו ממנה בעצמם. עם זאת, השאלה הייתה רחבה יותר, כלומר 'האם אתה מאשר שחיתות אם היא עוזרת לאומה, לקהילה או לעצמך?' שני שליש אמרו כן לשאלה הרחבה יותר. עדיין יותר מדי כמובן, אבל לאור האמור לעיל, זה מובן.

תחילתם של פתרונות

כמובן שצריך להעניש שחיתות כשזה מגיע לאור, אבל ענישה לבדה לא תפחית את השחיתות. אני חושב שככל שתאילנד תתפתח יהיה שיפור טבעי. אבל הגורם החשוב ביותר במאבק בשחיתות הוא הגדלת הידע, העצמה והאומץ של האוכלוסייה, גם בגלל שהם הנפגעים העיקריים (ולא הממשלה, כפי שנטען, שממשיכה לדאוג לעצמה).

פסוק מזכירה שלוש אסטרטגיות בספרה: 1 הפעלת לחץ רב יותר על הלוחמים הקיימים נגד שחיתות (יש חוסר רצון פוליטי) 2 לחץ גדול יותר מלמטה באמצעות סביבה פוליטית משופרת עם יותר חופש דיבור ומידע, ביזור החלטות- ביצוע ושליטה רבה יותר באזרחים (לבירוקרטים יש יותר מדי כוח) 3 חינוך הציבור לגבי הסיבות, ההשלכות החמורות והתרופות לשחיתות. אז מודעות. רפורמה במפלגות פוליטיות היא גם הכרח.

הסקר

הסקר המוזכר בספר להלן נערך בקרב סך של 2243 אנשים, דבר המייצג בפני עצמו ויכול להניב תוצאות טובות. מה שלרוב לא מדווח בסקר הוא ההתפלגות בין קבוצות שונות בחברה. כן כאן. למשל, העניים העירוניים והאיכרים יצאו קצת רע עם סך של 724 אנשים, והיה ייצוג יתר של אנשים בעלי השכלה גבוהה ואנשים מבנגקוק. הדעות בין הקבוצות הללו היו לפעמים מעט שונות ולפעמים יותר, אבל זה יותר מדי להזכיר כאן.

התוצאות מתחילות בהסבר מה תאילנדים מבינים לפי המטרייה הרחבה של 'שחיתות'. התשובות של הנסקרים, משחיתות פחות חמורה לשחיתות חמורה יותר, היו כדלקמן:

• מתנה (עם לב טוב): sǐn nám chai
• 'כסף תה': khâa náam róhn náam chaa (כדי לזרז פעולה חוקית בפני עצמה)
• התנהלות לא ישרה: pràphrút míe chôhp
• שוחד, סחיטה: sǐn bon
• חוסר יושר בחובה: thóetchárít tòh nâathîe
• שחיתות: kaan khohrápchân

בפני המרואיינים הוצגו מקרים קונקרטיים שבהם היה עליהם לבחור באיזו 'שחיתות' מדובר. אני נותן את התשובות באחוזים מעוגלים. האחוזים החסרים הם 'אין תשובה, לא יודע, לא בטוח', שלעיתים רחוקות היו יותר מ-5 אחוזים. תשובות מרובות היו אפשריות כך שהאחוזים הכוללים לפעמים יותר מ-100.

מבלי שהמשטרה ביקשה, עבריין התנועה נותן סכום הנמוך מהקנס לקצין שמקבל אותו לאחר מכן.

• שוחד: 61%
• התנהגות לא ישרה: 37%
• לא הוגן בתפקיד: 31%
• שחיתות: 16%

אם הסכום גבוה יותר והמשטרה מבקשת זאת, זו הרבה יותר שחיתות

מישהו משרת היטב במשרד ממשלתי. כשהכל נגמר, הוא מציע לקצין 50 באט, שמתקבלים.

• מתנות: 70%
• כסף תה: 17%
• לא הוגן בתפקיד: 85%
• שוחד: 18%
• שחיתות: 5%

מישהו מבקר במשרד ממשלתי. הקצין לוקח הרבה זמן בכוונה. אתה נותן 50-200 באט כדי לזרז את התהליך ולתגמל את השוטר.

• מתנות: 6%
• חוסר יושר בתפקיד: 24%
• כסף תה: 20%
• שוחד: 56%
• סחיטה: 19%
• שחיתות: 16%

עובד מדינה לוקח נייר וכלי כתיבה הביתה מהמשרד לשימוש פרטי.

• התנהגות לא ישרה: 53%
• חוסר יושר בתפקיד: 16%
• שחיתות: 49%

קצין משטרה או צבא בכיר מכהן בדירקטוריון של חברה פרטית בשעות העבודה.

• נורמלי/חוקי לחלוטין: 28%
• התנהגות לא הולמת: 61%
• שחיתות: 5%

אנשי עסקים רואים בכך נורמלי הרבה יותר, העניים פחות.

איש עסקים נותן סכום כסף מסוים למשרד ממשלתי או לפקיד כדי להבטיח פרויקט.

• מתנות: 16%
• חלק מהעלויות: 9%
• שוחד: 45%
• חוסר יושר בתפקיד. חובה: 18%
• שחיתות: 34%

כאן, 18 אחוז אמרו 'לא בטוח, אין תשובה'. אנשי עסקים ראו בכך לעתים קרובות 'מתנה'.

קצין צבאי בדרגה גבוהה מקבל סכום לאחר רכישת נשק (עמלה)

• התנהגות לא הולמת: 40%
• חוסר יושר בתפקיד: 37%
• שחיתות: 53%

שוב, 13 אחוז לא ענו. אנשים מפחדים?

אדם מקודם בגלל שהוא/היא קרוב משפחה או לקוח של קצין ממונה.

• ניהול לא יעיל: 59%
• התנהגות לא הולמת: 48%
• חוסר יושר בתפקיד: 21%
• שחיתות: 8%

שוב תשובות מתחמקות עם 13 אחוז.

על השאלה באילו משרדים או מחלקות המשיבים חשבו בעיקר על שחיתות תשובות אלו באחוזים

• משטרה: 34%
• הגנה: 27%
• פנים: 26%
• תחבורה: 23%

לבסוף, איזה סוג השלטון נתפס כמושחת ביותר

• הממשלה הנבחרת: 22%
• סמכות צבאית: 23%
• לא בטוח, לא יכול להגיד: 34%
• אין תשובה, אחרת: 21%

מקורות:

1. Phasuk Phongpaichit ו-Sungsidh Piriyarangsan, שחיתות ודמוקרטיה בתאילנד, ספרי תולעי משי, 1994
2. פטריק ג'ורי, שחיתות, מעלת הנתינה ותרבות פוליטית תאילנדית, Int. Conf. לימודי תאילנד, צ'אנג מאי, 1996