Loksins er stund sannleikans runnin upp: Taíland verður að selja risastóra hrísgrjónabirgð sína, keyptan undir hinu umdeilda hrísgrjónalánakerfi, með miklu tapi. Ráðherra Nawatthamrong Boonsongpaisan (skrifstofa forsætisráðherra) varð að viðurkenna þetta með tregðu á fimmtudaginn.
Brýn þörf er á sölu á hrísgrjónunum vegna þess að ríkið skuldar 476,89 milljarða baht við Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives (BAAC), sem er að forfjármagna áætlunina. Viðskiptaráðuneytið hefur hingað til einungis fært ríkisbankann 65 milljarða af hrísgrjónasölu.
Ef stjórnvöld vilja halda áætluninni áfram verður hún að selja hrísgrjónavertíðina 2011-2012 hratt og fyrstu uppskeru 2012-2013 vertíðarinnar á næstu mánuðum, því vöruhúsin eru pakkað og því lengur sem hrísgrjónin eru þar, meira minnka gæðin.
Veðlánakerfið var sett af stað af ríkisstjórn Yingluck [að kröfu fyrrverandi forsætisráðherra Thaksin] með það að markmiði að auka tekjur bænda. Hún greiðir verð sem eru um það bil 40 prósent yfir markaðsverði. Að mati ríkisstjórnarinnar hefði þetta ekki átt að vera vandamál, því verð á hrísgrjónum á heimsmarkaði myndi hækka. Hins vegar hefur verðið varla hækkað, sem gerir taílensk hrísgrjón óseljanleg, útflutningur hefur hrunið og Taíland hefur náð fram úr Víetnam og Indlandi sem númer 1 útflytjandi hrísgrjóna í heiminum.
Frá því að hún var kynnt hafa margar hliðar kallað eftir endurskoðun á áætluninni vegna þess að hún er mikil rýrnun á ríkisfjármálunum en ekki bændum, heldur hagnast malararnir, stóreignamenn og spilltir stjórnmálamenn góðs af henni. Hrísgrjónavertíðin 2011-2012 skilaði 140 milljörðum baht tapi og mun þessi upphæð hækka í meira en 210 milljarða baht fyrir 2012-2013 vertíðina. Lítill „bjartur blettur“ er sú staðreynd að afrakstur seinni uppskerunnar er minni en búist var við vegna þurrka. Óheppni fyrir bændur, en til góðs fyrir stjórnvöld sem þurfa að kaupa minna af hrísgrjónum.
Jac Luyendijk hjá Swiss Agri Trading SA segir að langtímahorfur um verð á hrísgrjónum séu dökkar. „Vandamálið verður stærra og stærra vegna vaxandi hrísgrjónabirgða í Tælandi. Þegar Taíland byrjar að selja þau munum við sitja fastir í mjög lágu hrísgrjónaverði um ókomin ár.'
(Heimild: Bangkok Post vefsíða, 7. mars 2013; undarlega er þessi grein ekki í blaðinu)
Stutt skýring
Hrísgrjónaveðlánakerfið, sem ríkisstjórn Yingluck tók upp á ný, var sett á markað árið 1981 af viðskiptaráðuneytinu sem aðgerð til að draga úr offramboði á hrísgrjónum á markaðnum. Það veitti bændum skammtímatekjur, sem gerði þeim kleift að fresta því að selja hrísgrjónin sín.
Það er kerfi þar sem bændur fá fast verð fyrir hrísgrjónin (óhýdd hrísgrjón). Með öðrum orðum: með hrísgrjónin að veði taka þeir veð hjá Landbúnaðarbanka og landbúnaðarsamvinnufélögum. Ríkisstjórn Yingluck hefur ákveðið verð fyrir tonn af hvítum hrísgrjónum á 15.000 baht og Hom Mali á 20.000 baht, allt eftir gæðum og rakastigi. Í reynd fá bændur oft minna.
Þar sem verðið sem ríkið greiðir er 40 prósent yfir markaðsverði er betra að tala um styrkjakerfi því enginn bóndi borgar af húsnæðisláninu og selur hrísgrjónin sín á frjálsum markaði.
Úr fréttum frá Tælandi 7. mars sl
Seðlabanki landbúnaðar- og landbúnaðarsamvinnufélaga, sem forfjármagnar húsnæðislánakerfið fyrir hrísgrjón, mun að öllum líkindum þurfa að treysta á samstarfsbanka GSB til að fjármagna kerfið. BAAC þarf nú þegar að greiða hærri áhættuiðgjöld í millibankaviðskiptum vegna áhyggna af stöðugleika húsnæðislánakerfisins og lausafjárstöðu bankans.
Kostnaður við húsnæðislánakerfið fyrir hrísgrjónavertíðina 2012-2013 er áætlaður um 300 milljarðar baht. Af þessari upphæð er 141 milljarður baht fjármagnaður af Lánasýslu ríkisins. Afgangurinn verður að koma frá greiðslum frá viðskiptaráðuneytinu vegna sölu á hrísgrjónum sem keypt voru á fyrri vertíð. En hér er vandamálið, því þessi hrísgrjón eru nánast óseljanleg vegna þess háa verðs sem ríkið greiðir bændum.
BAAC gæti fengið afganginn að láni, en stjórnvöld eru ekki mjög hneigð til að koma fram sem ábyrgðaraðili, vegna þess að það vill nota það rými sjálft til að framkvæma innviðaáætlanir sínar á næstu árum. Þannig að Sparisjóðurinn verður að koma til bjargar.
Eins og greint var frá í gær er móðir náttúra að rétta hjálparhönd því vegna þurrka er töluvert minna af hrísgrjónum en búist var við, sem gefur góðan fjárhagslegan ávinning. Ekki fyrir bændurna auðvitað, heldur fyrir ráðuneytið.
Skilaboðin „Ríkisstjórnin viðurkennir: við erum að þola tap á hrísgrjónasölu“ hefur nú verið bætt við stuttri skýringu og frétt um fjárhagsstöðu BAAC.
Við höfum líka haft aðstæður sem þessar í ESB síðan á sjöunda áratugnum - og í sumum tilfellum eru þær enn fyrir hendi - í samhengi við sameiginlegu landbúnaðarstefnuna (CAP). Bændur fengu tryggt verð langt yfir heimsmarkaðsverði á tilteknum vörum og til að gera útflutning mögulegan var mismunurinn á tryggingu og heimsmarkaðsverði greiddur til útflytjanda við útflutning. Á hinn bóginn, við innflutning til ESB, þurfti að greiða þann mismun sem svokallað landbúnaðargjald og það dregur auðvitað úr innflutningi…………
Í ákveðnum greinum voru vörur einnig keyptar af ESB á föstu (of háu) verði og síðan geymdar; þetta gaf tilefni til fyrirbæra eins og 'smjörfjallsins'. Slíkum birgðum var oft varpað á heimsmarkaðinn á undirboðsverði. Þetta er mjög dapurlegt og til dæmis til tjóns fyrir þróunarlönd sem sáu eigin sölu á svipuðum vörum hrun.
Slíkir þættir endurspeglast einnig í tælenska hrísgrjónalánakerfinu. Ég get ímyndað mér að menn vilji tryggja hrísgrjónaframleiðslu en það þyrfti að tengja það við framleiðslukvóta. Eins og staðan er núna - að minnsta kosti ef ég skil þetta rétt - er í raun örvað mesta mögulega framleiðsla sem er á endanum langt umfram eftirspurn á markaði.
Dick: Sá hvati liggur í þeirri staðreynd að ríkisstjórnin hefur lofað að kaupa „hvert hrísgrjónakorn“.
@ Cornelis Þú rökstyður framleiðslukvóta. Aðrir nefna gæðabætur (hærra næringargildi), lífræna ræktun (það er allt of mikið úðað í Tælandi), vörunýjungar (vörur byggðar á hrísgrjónum, sem nú þegar eru margar) og meiri framleiðslu á rai (Víetnam skorar mun betur í þessu ).
Sem sagt gott svar hjá þér, samanburðurinn við landbúnaðarstefnu ESB.