Samþætting endurskoðuð: Lánakerfi afnumið
Samþættingarstefnan er í gagngerri endurskoðun. Stefnt er að því að nýliðar hefji strax störf og læri tungumálið á meðan. Sveitarfélög munu gera einstaklingsaðlögunaráætlun fyrir alla sem aðlagast. Lánakerfið sem nýliðar kaupa enn aðlögunarnámið með verður einnig lagt niður. Koolmees ráðherra skrifar þetta í dag í bréfi til fulltrúadeildarinnar um áform sín um nýtt samþættingarkerfi.
Í áætlunum ráðherra verður vinnulag í kringum samþættingarnám með öðrum hætti en nú er. Sveitarfélög munu kaupa kennsluna. Í þessu skyni nota þeir þá peninga sem nú eru greiddir út sem lán til innflytjendanna sjálfra. Nýbúar fá síðan tilboð frá sveitarfélaginu um aðlögunarnám sem hluti af persónulegri aðlögunar- og þátttökuáætlun (PIP). Þannig er komið í veg fyrir misnotkun og svik meðal veitenda eins og hægt er. Það er áfram á ábyrgð nýliða að uppfylla aðlögunarskylduna og taka því prófið innan þriggja ára.
Koolmees vill að stöðuhafar byrji að vinna að samþættingu sinni frá fyrstu stundu. Sveitarfélög munu virkja og leiðbeina þeim í þessu. Þetta þýðir að á fyrsta tímabili munu sveitarfélög greiða fyrir stöðuhöfum eins og húsaleigu og tryggingarkostnað af félagslegri aðstoð. Lengd þessa stuðnings er mismunandi eftir einstaklingum og er skráð í PIP. Í staðinn fyrir þessa viðbótarleiðbeiningar munu samþættingaraðilar sem ekki leggja sig nægjanlega fram fyrir viðurlög, svo sem sektir, oftar og hraðar en í núverandi kerfi.
Í nýja aðlögunarkerfinu eru gerðar hærri tungumálakröfur á innflytjendur. Sem stendur er áskilið stig A2. Það verður B1 vegna þess að þetta eykur möguleika á vinnu. Ekki munu allir nýliðar ná þessu stigi. PIP setur því námsstig og námsleið. Jafnvel fyrir nýbúa sem hafa lægra tungumálastig miðar allt að því að þeir verði sjálfbjarga eins fljótt og auðið er. Vinna er lykilorðið hér.
Stefnt er að því að nýja samþættingarkerfið hefjist árið 2020. Ráðherra hefur á undanförnum mánuðum þróað áætlanir sínar um nýja samþættingarkerfið í nánu samstarfi við alla hlutaðeigandi. Rætt var við um 100 sérfræðinga frá sveitarfélögum, hollenska flóttamannaráðinu, vísindamönnum, vinnuveitendum og öðrum ráðuneytum.
Úttektir og rannsóknir hafa sýnt að núverandi samþættingarkerfi er of flókið og árangurslaust. Koolmees vill mikla athygli á eftirliti og mati í nýja kerfinu. Þannig er hægt að gera breytingar fljótt þar sem þörf krefur.
Sjá einnig:
https://nos.nl/artikel/2239449-nieuwkomers-krijgen-persoonlijk-inburgeringsplan-taalniveau-omhoog.html
Hækkunin upp í B1 stig -innan 3 ára eftir komu- er nokkuð, ég hef á tilfinningunni að þetta sé brú of langt fyrir marga... Að tala hollensku eins og meirihluti Hollendinga getur gert er gott markmið, en A2 innan við 3 ár er heilmikið afrek fyrir marga innflytjendur. Það kæmi mér ekki á óvart að í reynd lendi stórir hópar aftur á A2. Það er gaman að sveitarfélag gerir ekki ráð fyrir því að setja samþættingarmanninn í venjulegan bekk með A2 nemendum og útskýringu á því hvernig hraðbanki virkar og við umskerum ekki stelpur hér... Eins og meirihluti innflytjenda væri dreginn undan a rokk eða frá afturhaldssömu fólki.á bak við klappborða og þeir hafa engan metnað eins og gott B1 vald á tungumálinu og gott starf. Við sjáum til…
Bréf ríkisstjórnarinnar:
„Á undanförnum áratugum hafa mismunandi sýn á samþættingu og efla innsýn í hvernig nýliðar geta best og hraðast orðið fullgildur hluti af hollensku samfélagi leitt til fjölda stefnubreytinga. Þrátt fyrir allar þessar breytingar hefur ekkert kerfi enn fundist þar sem samþættingaraðilar ná tilætluðum endamarkmiðum á fullnægjandi hátt, hratt og í miklu magni. (...) Jafnvel eftir aðlögun á kerfinu er enn áskorun að ná tilætluðum niðurstöðum. Á næstu árum verður fylgst með þeim þáttum sem hafa minni verklega reynslu og þeim aðlagaðir ef þörf krefur til að styrkja kerfið smám saman.
(...)
Til að ná þessu er ég að einbeita mér að nokkrum línum sem eru nýstárlegar miðað við fyrri kerfi:
– Hollenskt prófskírteini, án óþarfa tímataps, er besta upphafsstaðan fyrir vinnumarkaðinn. Ungum innflytjendum er því leiðbeint eins fljótt og auðið er á hollenskt starfsnám.
– Efling námsleiða. Til þess að meirihluti þeirra sem aðlagast nái tungumálastigi B1 innan fárra ára, þá virkar best ef nám í tungumálinu er blandað saman við (sjálfboðaliða)vinnu.
– Ekki fleiri undanþágur byggðar á sannanlegu átaki. Allir læra að stjórna í samfélaginu.
(...)
Umbæturnar beinast að öllum aðlögunarskyldum einstaklingum: karli eða konu, með hælisleyfi eða annars konar dvalarleyfi.
(...)
Eitt af lykilatriðum stjórnarsáttmálans er hækkun á tilskildu tungumálastigi til sameiningarprófs úr A2 í B1. B1 verður því staðlað tungumálastig. Þetta er tungumálastigið sem þarf til að hafa sem besta upphafsstöðu á vinnumarkaði. Hins vegar er það staðreynd að ekki allir hafa getu til að ná þessu tungumáli. (..) Þrjár mismunandi námsleiðir eru nú til skoðunar í þessu skyni.
Þrjár námsleiðir
B1 leið (leið 1):
Staðallinn er sá að þeir sem eru samþættingarskyldir fari þá leið sem liggur í B1 prófið. Aðeins með hlutlægu prófi er hægt að ákvarða að innflytjendur sem ekki ná þessu stigi megi þreyta próf á lægra stigi. (…)
Menntaleið (leið 2)
Nýta verður menntunarmöguleika innflytjenda betur því þess er sár þörf fyrir sjálfbæra sýn á vinnumarkaðinn. Um 30% þeirra sem þurfa aðlögun eru undir 30 ára aldri og eiga mjög virkt líf framundan. (..)
Z-leið (óháð tungumáli) (leið 3)
Fyrir meirihluta fólks sem nú fær undanþágu er A2 prófið líka utan seilingar. Til dæmis fólk með takmarkaða námsgetu eða fólk sem er ólæs á eigin tungumáli. (…)
V. Prófakerfið
„Með tilkomu samþættingarlaga 2013 hefur prófakerfið breyst. Frá þessari stundu voru tungumálaþættirnir skoðaðir sérstaklega og ONA prófþættinum bætt við árið 2015. Hvað ONA snertir er virðisauki til að undirbúa samþættingaraðilann fyrir vinnumarkaðinn, en - eins og lagamatið sýnir - hvernig ONA er nú prófað skilar ekki árangri. Í núverandi mynd er ONA mjög fræðilegt og krefst ákveðinnar tungumálakunnáttu sem margir sem aðlagast hafa ekki enn í upphafi (...)
Núverandi samþættingarpróf samanstendur af sjö hlutum:
1) talfærni, 2) hlustunarfærni, 3) ritfærni,
4) lestrarfærni, 5) Þekking á hollenska samfélaginu (KNM),
6) Kynning á hollenska vinnumarkaðnum (ONA) og
7) þátttökuyfirlýsinguna.
Þátttökuyfirlýsingin er þegar dreifð á ábyrgð sveitarfélaga. Fyrir ONA, (eins og þegar hefur verið tilkynnt) mun þetta einnig hafa dreifða, starfsmiðaða nálgun, sem stuðlar best að því að samþættingarframbjóðandinn komist til starfa.
(...) “
Heimild: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2018Z12976&did=2018D37329
Alveg sammála þér Rob. Fyrir marga nýliða er stig A2 ekki auðvelt, hvað þá B1. Ósk er faðir hugsunarinnar og í þessu tilviki mun óskin um að auka tungumálaþekkingu ekki virka í reynd. Eins og Rori bendir á, eru margir Hollendingar nú þegar ófærir um að ná B1 stiginu og ég get líka ímyndað mér að þetta muni gefa Janbeute áberandi höfuðverk, ef svo má segja. Ég hef líka fengið þetta áður, líka frá embættismönnum sem þurftu að innleiða samrunalögin en komu greinilega frá annarri plánetu. Koolmees ráðherra, ráðherrann sem mun kynna nýju samþættingaráætlunina, var nýlega með Jinek. Hann og aðrir fundarmenn voru lagðar fyrir fjölda spurninga frá yfirstandandi aðlögunarprófi, sem voru of furðulegar fyrir orð og ekki var hægt að svara réttum spurningum. Spurningar og myndbönd sem, ef þú spyrð mig, voru fundin upp af brjálæðingum. Harry Romijn hefur punkt, Holland er örvæntingarfullt í atvinnumennsku en þúsundir og þúsundir nýliða neyðast til að fara á mjög dýr námskeið. Námskeið með fullt af vitlausu námsefni, sem enginn vill og leggur ekkert til þann staðreyndagrundvöll sem sameining er ætluð. Þetta eru stór fyrirtæki sem fela í sér mikla peninga.
Að lesa þetta allt veldur mér hausverk.
Hvernig tókst þessum víetnömsku bátamönnum frá því snemma á áttunda áratugnum að aðlagast hollensku samfélagi hljóðlaust?
Ég man enn þann tíma, ég bjó í Steenwijk og skammt frá var móttökumiðstöð í gömlum þjálfunarskóla nálægt þorpinu Gelderingen í Steenwijkerwold.
Margir fóru fljótt að vinna í Zwolle í Scania vörubílaverksmiðjunni og voru líklega ekki með hollenskt prófskírteini á þeim tíma.
En eins og venjulega verða hollenska ríkið og tengdir embættismenn að koma með eitthvað nýtt, sem líklega verður að engu.
Vegna þess að eins og ég skrifaði áður þá er samþætting ekki eitthvað sem þú lærir á námskeiði heldur kemur það frá hjarta þínu.
Jan Beute.
Ég þekki Hollendinga frá ákveðnum héruðum í Hollandi sem geta ekki einu sinni fengið B2.
Þannig að það er aukabremsa fyrir útlendinga, nema þú ferð inn um Miðjarðarhafsleiðina, Tyrkland eða um MSF.
Ég skil ekki mikið af þessari "samþættingu".
Hvers vegna ætti sá sem er frábær í suðu, til dæmis, fyrst að læra Klomperian, hvar á að sækja um aðstoð, á kostnað samfélagsins, á meðan þetta sama land er að gráta eftir þessari tegund af hæfum starfsmönnum. Sama bifvélavirkjar, byggingaverkamenn, rafvirkjar o.s.frv. Í bílskúrnum „mínum“ hafði Sýrlendingur náð tökum á öllu innan klukkustundar, þar á meðal rafeindastillingarbúnaðinn, og gat kennt hollenskum kollegum sínum eitthvað! Sýrlenskur læknasérfræðingur, sem við hittum. eftir slys hefði hann kysst hendurnar á okkur þar ef hann ætlaði að fara í aðgerð á okkur, en í Hollandi má hann enn ekki setja á gifs, því hann er ekki einu sinni með hollenskt skyndihjálparpróf.
Hversu margir útlendingar hafa frábær störf í Tælandi án þess að skilja meira en 50 orð í taílensku?
https://www.medischcontact.nl/nieuws/laatste-nieuws/artikel/syrische-arts-zoekt-ervaringsplaats.htm
https://www.medischcontact.nl/nieuws/laatste-nieuws/artikel/syrische-artsen-willen-snel-weer-aan-het-werk.htm
https://www.ad.nl/binnenland/deze-syrische-vluchtelingen-zijn-helemaal-ingeburgerd~a2bfa28a/
Algerlega sammála. Það eru útlendingar sem fyrirlíta embættismannakerfið í Tælandi, en Holland getur líka notið góðs af því. Stundum á mismunandi stöðum, stundum á sömu atriðum eins og atvinnuleyfi.
Ég á maltneskan vin sem býr á Möltu og þar er fólk ekki erfitt. Niðurstaðan: margir útlendingar (sem myndu verða bannaðir frá Hollandi eða litið á sem efnahagslega flóttamenn ef það væri ekki verra) vinna að nýrri framtíð á Möltu án þess að hafa námskeið sem segir þeim hvað þeir eigi að taka með fyrir gestgjafann í afmælisveislu. Örugglega ekki forgangsmál.
Ég tók sjálf samþættingarprófið (á netinu) fyrir nokkru síðan og stóðst það með prýði.
Svo taílenska konan mín er ekki gjaldgeng fyrir þetta þegar hún kemur til Hollands
ef ég skil eða les það rétt.