Spilling í Tælandi: sýn Taílendinga sjálfra
Spilling er ástsælt og mikið rætt meðal Taílendinga og áhugasamra annarra. Þetta á líka við um þetta blogg sem miðar að því að fjalla bæði um margt gott við Taíland og það sem minna er gott. Spilling veldur landinu miklu tjóni. Hér vil ég sýna sýn Taílendinga sjálfra. Það er mismunandi eftir einstaklingum og hópum.
Góða umfjöllun um þetta efni, með margskonar „spillingu“, orsökum og eftirliti, er að finna hér: www.thailandblog.nl/Background/corruptie-thailand-eerst-beprehensin/
Taíland er venjulega einhvers staðar í miðjunni í hinum ýmsu spillingarvísitölum. Þetta á líka við um Asíu þar sem litið er á Kína sem spilltasta og Japan sem minnst.
Ég skrifa þessa sögu aðallega til að sýna hvernig Taílendingar líta á hinar ýmsu gerðir „spillingar“ í könnuninni sem lýst er hér að neðan úr bók Pasuk.
Bakgrunnur og orsakir spillingar
Leyfðu mér að gefa stutta og alls ekki tæmandi samantekt á orsökum spillingar, með áherslu á Tæland.
- Spilling er algengust í löndum þar sem hagkerfi eru í umskiptum frá landbúnaði og framfærslu yfir í aðgreindara, iðnvæddu og alþjóðlegt hagkerfi. Í Evrópu gerðist þetta á 19. ölde öld, í Tælandi aðeins á síðustu 50 árum. Sumir rithöfundar nefna jafnvel að ákveðnar tegundir spillingar geti verið gagnlegar.
- Opinberir starfsmenn í Tælandi fengu ekki laun fyrr en nýlega (segjum til 1932), en drógu framfærslu sína frá þeim upphæðum sem þeir fengu og færðu afganginn til ríkisins. Að einhverju leyti væri sú afstaða enn til staðar. Opinberir starfsmenn í Tælandi eru ekki kallaðir „opinberir starfsmenn“ khâarâatchákaan eða 'þjónar konungs'. Þeir telja sig oft ekki bera ábyrgð gagnvart íbúum.
- andrúmsloft leyndar og lokunar á móti tjáningar- og upplýsingafrelsi og eftirlitsleysi leikur stórt hlutverk. Ótti við afleiðingarnar kemur í veg fyrir að íbúar tjái sig.
- vald embættismanna yfir íbúum er líka þáttur.
- eins og greinin eftir Jory hér að neðan heldur því fram, að 'gefa, örlæti' er mikilvæg dyggð í taílenskri hugsun. Það bætir karma þitt og eykur líkurnar á fallegri endurfæðingu. Þetta þýðir þá að 'gefa' getur verið siðferðislegt tvíeggjað sverð: það gerir gott og það gerir stundum slæmt og allir gera sér grein fyrir því. Með öðrum orðum: svona ‘spilling’ er enn leifar af gömlu persónumiðuðu siðferði en ekki lengur við hæfi í nútíma þjóðríki.
Ég get ekki annað en bætt við einhverju sem tengist þessum síðasta lið 5. Árið 2011 gerði ABAC skoðanakönnun meðal Tælendinga um spillingu, könnun sem oft er vitnað í. Þetta sýndi að tveir þriðju hlutar rannsóknarhópsins áttu ekki í neinum vandræðum með spillingu ef þeir sjálfir nytu góðs af henni. Hins vegar var spurningin víðtækari, nefnilega: „Herrið þið við spillingu ef hún hjálpar þjóðinni, samfélaginu eða sjálfum ykkur?“ Tveir þriðju sögðu já við þeirri víðtækari spurningu. Samt of mikið auðvitað, en miðað við ofangreint er það skiljanlegra.
Hvatinn að lausnum
Auðvitað verður að refsa fyrir spillingu þegar það kemur í ljós, en refsing ein og sér mun ekki draga úr spillingu. Ég held að þegar Taíland heldur áfram að þróast verði eðlileg framför. En mikilvægasti þátturinn í baráttunni gegn spillingu er að auka þekkingu, áræðni og hugrekki íbúanna, sérstaklega vegna þess að þeir eru helstu fórnarlömb (en ekki stjórnvöld eins og haldið er fram, sem heldur áfram að sjá um sig sjálft).
Pasuk nefnir þrjár aðferðir í bók sinni: 1 að beita meiri þrýstingi á núverandi baráttumenn gegn spillingu (það er skortur á pólitískum vilja) 2 meiri þrýsting að neðan með bættu pólitísku umhverfi með meira mál- og upplýsingafrelsi, valddreifingu ákvarðanatöku og fleira. segja borgarana (brókratar hafa of mikið vald) 3 fræða almenning um orsakir, alvarlegar afleiðingar og lausnir spillingar. Svo meðvitund. Umbætur á stjórnmálaflokkum eru líka nauðsyn.
Könnunin
Könnunin sem nefnd er í bókinni hér að neðan fór fram meðal alls 2243 manns, sem í sjálfu sér er dæmigert og getur skilað góðri niðurstöðu. Það sem oft kemur ekki fram í könnun er skiptingin á mismunandi hópa samfélagsins. Já hérna. Sem dæmi má nefna að fátæklingar í þéttbýli og bændur voru nokkuð illa staddir með samtals 724 manns og ofurhlutfall fólks með háskólamenntun og fólk frá Bangkok. Skoðanir þessara hópa voru stundum örlítið ólíkar og stundum meira en það er of mikið mál að nefna það hér.
Niðurstöðurnar byrja með skýringu á því hvað Tælendingar skilja þetta undir hinni víðtæku regnhlíf „spillingar“. Svör svarenda, allt frá minni alvarlegri spillingu til alvarlegri spillingar, voru eftirfarandi:
- Gjöf (með góðu hjarta): sǐn nám chai
- 'Tepeningar': khâa náam róhn náam chaa (til að flýta fyrir aðgerð sem er í sjálfu sér lögleg)
- Óheiðarleg hegðun: pràphrút míe chôhp
- Mútur, fjárkúgun: sǐn bon
- Óheiðarleiki í skyldustörfum: thóetchárít tòh nâathîe
- Spilling: kaan khohrápchân
Viðmælendum voru kynnt áþreifanleg mál þar sem þeir þurftu að velja hvers konar „spillingu“ þetta væri. Ég set fram svörin í ávölum prósentum. Hlutfallið sem vantar er „ekkert svar, veit ekki, óviss“, sem var sjaldan meira en 5 prósent. Margvísleg svör voru möguleg þannig að heildarprósenturnar fóru stundum yfir 100.
Án þess að lögreglan spyrji gefur umferðarbrotamaðurinn lægri fjárhæð en sektinni til lögreglumannsins sem þá tekur við henni.
- Mútur: 61%
- Óheiðarleg hegðun: 37%
- Óheiðarlegur í skyldustörfum: 31%
- Spilling: 16%
Ef upphæðin er hærri og lögreglan biður um hana er um miklu meiri spillingu að ræða
Einhver fær góða aðstoð á skrifstofu ríkisins. Þegar allt er búið býður hann lögreglumanninum 50 baht sem er samþykkt.
- Gjöf: 70%
- Tepeningar: 17%
- Óheiðarlegur í skyldustörfum: 85%
- Mútur: 18%
- Spilling: 5%
Einhver heimsækir ríkisskrifstofu. Yfirmaðurinn tekur vísvitandi mikinn tíma. Þú gefur 50-200 baht til að flýta fyrir ferlinu og umbuna embættismanninum.
- Gjöf: 6%
- Óheiðarleiki í skyldustörfum: 24%
- Tepeningar: 20%
- Mútur: 56%
- Fjárkúgun: 19%
- Spilling: 16%
Embættismaður tekur pappír og skrifáhöld af skrifstofunni heim til einkanota.
- Óheiðarleg hegðun: 53%
- Óheiðarleiki í skyldustörfum: 16%
- Spilling: 49%
Yfirlögreglumaður eða herforingi situr í stjórn einkafyrirtækis á vinnutíma.
- Fullkomlega eðlilegt/löglegt: 28%
- Óviðeigandi hegðun: 61%
- Spilling: 5%
Viðskiptafólki finnst þetta mun oftar eðlilegt, þeim fátæku síður.
Kaupsýslumaður gefur ákveðna upphæð af peningum til ríkisdeildar eða embættismanns til að vinna verkefni.
- Gjöf: 16%
- Hluti kostnaðar: 9%
- Mútur: 45%
- Óheiðarleiki í embætti. tollur: 18%
- Spilling: 34%
Hér sögðu 18 prósent „ekki viss, ekkert svar“. Viðskiptafólk leit oft á þetta sem „gjöf“.
Háttsettur herforingi fær upphæð eftir vopnakaup (þóknun)
- Óviðeigandi hegðun: 40%
- Óheiðarleiki í skyldustörfum: 37%
- Spilling: 53%
Einnig hér svara 13 prósent ekki. Er fólk hrætt?
Maður fær stöðuhækkun vegna þess að hann/hún er ættingi eða skjólstæðingur yfirmanns.
- Óhagkvæm stjórnsýsla: 59%
- Óviðeigandi hegðun: 48%
- Óheiðarleiki í skyldustörfum: 21%
- Spilling: 8%
Aftur, hjákátleg svör með 13 prósentum.
Á spurningunni hvaða ráðuneyti eða deildir svarendur töldu mest um spillingu þessi svör í prósentum
- Lögregla: 34%
- Vörn: 27%
- Innanríkismál: 26%
- Flutningur: 23%
Að lokum er spurning hver tegund ríkisstjórnar var talin sú spilltasta
- Kjörstjórn: 22%
- Hernaðarvald: 23%
- Ekki viss, get ekki sagt: 34%
- Ekkert svar, annað: 21%
Heimildir:
- Phasuk Phongpaichit og Sungsidh Piriyarangsan, Spilling og lýðræði í Tælandi, Silkworm Books, 1994
- Patrick Jory, Spilling, dyggð að gefa og taílensk stjórnmálamenning, Int. Conf. Thai Studies, Chiang Mai, 1996
Spilling er í takt við hitastig.
Hiti gerir fólk þreyttara og lata hraðar
Þreyttur og latur er minna afkastamikill.
Minni framleiðni þýðir minni peninga.
Ef spillingin í Taílandi hætti á morgun myndi hagkerfið taka á sig stórt högg.
Margar eignir og farartæki hafa verið keypt með spilltri framtíð.
m.f.gr.
Vitleysa. Fram til 1900 var Holland jafn spillt og Taíland er í dag. Og ef spillingin (peningar fara til rangs fólks), þá minnka þeir peningar líka inn í hagkerfið á löglegan hátt.
Vitleysa, mér sýnist Holland hafa verið jafn spillt þá og Taíland er núna.
Hvaða stuðning hefur þú?
http://www.corruptie.org/nederlandse-corruptie-in-verleden-en-heden-door-toon-kerkhoff/
https://www.montesquieu-instituut.nl/9353202/d/cpg_jaarboek_2014_kroeze.pdf
Fyrri greinin er um Batavíska lýðveldið og sú síðari um tímann þar á eftir. Eins og ég geri hér setja þeir spillingu í hugmyndir þess tíma. „Bara svona“ er erfitt að skilgreina, þú verður að taka því nokkuð myndrænt.
Ég las einu sinni bók sem heitir Spilling í þriðja heiminum, og í Bretlandi til 1886, eitthvað svoleiðis. Nóg er af bókmenntum um spillingu samtímans í hinum vestræna heimi.
Hugsaðar í hugmyndum þess tíma (og þess lands, bæti ég við) - þannig er hægt að tala allt saman.
„Bara svona“ er alls ekki erfitt að skilgreina, það þýðir jafnræði í eðli og umfangi.
Á að túlka nokkuð myndrænt: innbyggður óljósleiki.
Vitleysa: verra en rangt?
Ég túlka fullyrðinguna sem: satt í hugum rithöfundarins og ég kemst ekki lengra en að spilling á sér stað líka utan Tælands. Þú mátt túlka dóm minn nokkuð myndrænt!
Kína er þekkt í Asíu sem spilltasta landið. Sem og Norður-Kóreu og Mongólíu. Það getur verið frost í þeim löndum og oft mjög kalt.
Því miður, en núna ertu að gera Mongólíu ranglæti. Þú getur gúglað 'corruption perception index 2016' til að sjá hvaða lönd standa sig enn verr.
Mongólía er enn spillt hvað varðar spillingu. Tilgangur minn var að sýna fram á að fullyrðingin um að spilling sé í takt við loftslag í landinu er einfaldlega bull.
Allt í lagi, en þú nefndir Kína, Mongólíu og Norður-Kóreu í sömu andrá og spilltustu löndin. Norður-Kórea er örugglega spilltasta land Asíu (og skorar ekki „slæmt“ á heimsvísu), en á milli Norður-Kóreu og Mongólíu eru mörg heitari Asíulönd.
DÆMI um samfélag sem hefur að mestu verið útrýmt, sem hefur enn heitara hitabeltisloftslag en TH, og er líka stjórnað af hinum alræmda spilltu Kínverjum; SINGAPOR. Hong Kong getur líka fylgst mjög vel með á því svæði. Svo: þetta er mótdæmi.
Í norðurhéruðum Ástralíu er líka hitabeltisloftslag, en þar er ekki meiri/minni spilling (eftir því sem gögn eru kunn) eins og í hófsamari stórborgunum.
Þannig að mér sýnist það hafa meira að gera með það sem Tino lýsir sem umskiptum frá bændum yfir í borgarlífið/nútímalegt hagkerfi.
Já, mér finnst gott að setja allt þetta drykkjartal í vaskinn.
Svo framarlega sem taílensk stjórnvöld eru alvarlega undirborgun íbúum sínum er ekki hægt að uppræta þessa „spillingu“. Reyndar eru laun byggð upp með þetta í huga, svo lítil laun + "gjafir". Þetta á líka við um lögreglumenn sem þurfa líka að kaupa sér einkennisbúning + skammbyssu og skot + mótorhjól o.fl. Þetta er ekki hægt að uppræta með þessu. Lögreglan fær einnig 50% af öllum sektum. Ég get nefnt mörg dæmi þar sem „framlag“ sem ég tók þátt í, ferlinu lauk mjög fljótt. Get ekki nefnt neinar stofnanir á netinu.
Auðvitað, theoS. Lögreglan fær verulega vanlaunuð fyrir oft hættuleg störf. Stundum hugsa ég að ég gæti verið í þeirri stöðu líka... hef ákveðna samúð með því.
Þá ætti Singapúr að vera spilltara en Taíland, en það er bara hið gagnstæða: nánast engin spilling í Singapúr!
„Þetta á líka við um Asíu, þar sem litið er á Kína sem spilltasta og Japan minnst.
Í öllu falli er þetta ekki rétt. Á heimsvísu er Singapore í topp 10 og Japan í 20. sæti. Kína var aftur á móti í 2016. sæti árið 79, langt fyrir neðan lönd eins og Indónesíu, Tæland, Filippseyjar, Laos, Mjanmar og Kambódíu. (Sjá index of transparency international)
Ég held að liður 4 sé aðalorsök spillingar stjórnvalda. Þetta sér sig í valdastöðu gagnvart borgaranum fremur en í stöðu þjónustuveitingar. Tælenski embættismaðurinn telur því að hann/hún eigi að fá aukalega fyrir að veita þjónustu og er alls ekki á þeirri forsendu að hann/hún fái nú þegar greitt mánaðarlega úr skattasjóðum. Stærð launanna spilar þar varla hlutverki. Reyndar, því hærri laun (staðan), því meira þarf að greiða aukalega.
Það kemur mér ekki á óvart að fólk líti á lögregluna sem spilltasta. Hinn almenni borgari upplifir þetta mest. Spillingarupphæðirnar sem lögreglan fær eru hins vegar ekkert miðað við önnur ráðuneyti og deildir þegar kemur að stórum (og dýrum) verkefnum og innkaupum ríkisins. Hugsaðu um samgöngur, heilsugæslu, her og innanríkismál (sérstaklega landadeild).
Skýr grein.
Þetta gerir stöðu mála í Tælandi miklu skýrari (fyrir mér).
Ég hef áður skrifað um spillingu og ég vil ekki endurtaka mig. Nokkrir punktar samt:
1. Árangur baráttunnar gegn spillingu er háður því hversu elju stjórnvalda er að berjast gegn spillingu. Spillingarvísitalan (https://tradingeconomics.com/thailand/corruption-index) sýnir að Taíland er enn röngum megin við línuna (meðaltalið) og að spillingin er ekki mjög mismunandi milli ríkisstjórna. Að mínu mati er þetta vegna þess að ekki er barist stöðugt gegn spillingu heldur aðeins tímabundið (til að þóknast almenningi) og eingöngu vegna einkenna.
2. Sumir af spilltu ('svartu') peningunum munu án efa rata aftur inn í tælenska hagkerfið og fyrirtæki munu hagnast á því. Að mínu mati snýst þetta fyrst og fremst um „minni“ upphæðir eins og tepeninga en ekki um spillingu á milljörðum baht sem ekki er einfaldlega hægt að eyða óséður (sjá hér baráttuna gegn fólkinu sem er „óvenjulega ríkt“) . Ég held að þessi mikli peningar hverfi oft til útlanda (fasteignir, skattaskjól, hlutabréf, bankareikningar í Sviss o.s.frv.) og þýði ekkert fyrir tælenska hagkerfið;
3. helsta fórnarlamb spillingar er ríkið, stjórnvöld og/eða alls kyns opinberar stofnanir og í framhaldinu tælenski íbúarnir því saman mynda þeir ríkið. Ef einhver svíkur ríkið um milljarða baht (innviði, kaup á slökkviliðsbílum, bilun í að loka lögreglustöðvum eða vopnum í áföngum, niðurgreiðslur á hrísgrjónum) borgar skattgreiðandinn að lokum fyrir það.