Izdavanje schengenskih viza u Tajlandu pod lupom (2018.)
Svakog proljeća EU Home Affairs, odjel za unutarnje poslove Europske komisije, objavljuje najnovije podatke o schengenskim vizama. U ovom članku pobliže se bavim podnošenjem zahtjeva za schengenske vize u Tajlandu i pokušavam dati uvid u statistiku koja okružuje izdavanje viza kako bih vidio postoje li upečatljive brojke ili trendovi.
Opširna analiza brojki dostupna je kao PDF prilog: www.thailandblog.nl/wp-content/uploads/Afgifte-Schengenvisums-2018.pdf
Što je schengensko područje?
Schengenski prostor je suradnja 26 europskih država članica koje imaju zajedničku viznu politiku. Države članice stoga obvezuju ista pravila o vizama, koja su navedena u zajedničkom Zakoniku o vizama: Uredba EU 810/2009/EZ. To putnicima omogućuje kretanje unutar cijelog schengenskog područja bez međusobnih graničnih kontrola, nositeljima vize potrebna je samo jedna viza - schengenska viza - za prelazak vanjske granice schengenskog područja. Više informacija o propisima možete pronaći u Dosjeu za schengensku vizu: www.thailandblog.nl/visum-short-stay/dossier-schengenvisum-2019/
Koliko je Tajlanđana došlo ovamo 2018.?
Ne može se sa sigurnošću reći koliko je točno Tajlanđana došlo u Nizozemsku, Belgiju ili neku od drugih članica. Dostupni su samo podaci o podnošenju zahtjeva i izdavanju schengenske vize, no ne zna se koliko je točno Tajlanđana prešlo schengensku granicu. Također treba napomenuti da ne samo Tajlanđani mogu podnijeti zahtjev za schengensku vizu u Tajlandu: Kambodžanac koji ima pravo boravka u Tajlandu također može podnijeti zahtjev za vizu iz Tajlanda. Tajlanđani će također tražiti vizu iz drugih dijelova svijeta, na primjer oni koji žive u Ujedinjenom Kraljevstvu. Cifre koje spominjem zapravo su čisto proizvodne brojke papirologije koju pošte (veleposlanstva i konzulati) prenose u Tajlandu. Ipak, daju dobar dojam o stanju stvari.
Jesu li Nizozemska i Belgija popularna destinacija za Tajlanđane?
U 2018. godini Nizozemska je izdala 13.311 viza za 14.673 zahtjeva. Belgija je izdala 5.369 viza za 5.938 zahtjeva. Usporedbe radi: u 2017. Nizozemska je izdala 12.683 vize na 13.345 zahtjeva. Belgija je tada izdala 5.109 viza za 5.595 zahtjeva.
Ukupno je 2018. u Tajlandu zatraženo više od 332 viza od zemalja članica Schengena, a izdano je oko 320 viza. Kao i prethodnih godina, Francuska i Njemačka bile su najpopularnije destinacije. U 2018. obradio je približno 62,1 tisuću, odnosno 58,4 tisuće zahtjeva. A treće i četvrto mjesto opet zauzimaju Švicarska i Italija. Francuska (18,7%), Njemačka (17,6%) i Švicarska (13,3%) zajedno su primile polovicu svih zahtjeva za schengensku vizu u Tajlandu.
Nizozemska je dobila 'samo' 4,4% svih prijava, što je sedmo mjesto po popularnosti. Belgija je dobila 1,8% svih prijava, što je stavlja na trinaesto mjesto. Ali ne zaboravite da se za vizu podnosi zahtjev u zemlji koja je glavna svrha, Tajlanđanin s vizom koju je izdala Njemačka (glavna svrha) naravno također može posjetiti Nizozemsku ili Belgiju na kratko, ali to se ne može analizirati od brojki.
Jesu li ti tajlandski putnici uglavnom bili turisti ili su posjetili partnera ovdje?
EU ne vodi točne brojke za svaku destinaciju, pa se to ne može točno utvrditi. Nizozemska je mogla dati brojke o svrsi tajlandskih putovanja: oko 68% turizam, 20% posjet obitelji ili prijateljima, 11% poslovni posjeti i 1% ostalo. Belgijske vlasti ovoga puta nisu odgovorile na moja pitanja. U prošlosti su navodili da je njihova distribucija bila 46% turizam, 20% posjeti prijateljima, 10% obiteljski posjeti, 12% poslovni i 12% ostali. Ranije nizozemske procjene bile su usporedive s tim brojkama, pa je moguće da je postotak turista porastao i među Belgijancima. Nažalost, ništa se ne može sa sigurnošću reći ako belgijske vlasti ne odgovore na pitanja. Na žalost.
Jesu li Nizozemska i Belgija stroge?
Mnoga schengenska veleposlanstva koja djeluju u Tajlandu odbijaju između 1 i 3 posto zahtjeva. No, to se ne odnosi na Nizozemsku i Belgiju, one – i skandinavske države članice – ovdje pokazuju potpuno drugačiju sliku. Nizozemska je 2018. odbila 6,9 posto tajlandskih zahtjeva. Broj odbijenica se posljednjih godina povećao, primjerice, broj odbijenica je 4. bio 2016%, a 1. 2014%. Nizozemska sigurno više nije popustljiva.
Veleposlanstvo Belgije odbilo je 8,6% zahtjeva. To je povećanje u odnosu na 7,2% odbijanja u 2017. A to je također znatno više od većine drugih schengenskih veleposlanstava. Da postoji trofej za većinu odbijenica, Belgija bi ponovno uzela srebro. Samo je Švedska odbila čak i više: 10,4%.
I Nizozemska i Belgija već su naznačile da (više) strože provjeravaju potpunost zahtjeva i stoga su postale manje blage u nedostatku popratnih dokumenata. Umjesto mogućnosti oporavka, sada postoji odbijanje. Stoga je iznimno važno pribaviti ispravne i potpune podatke kako bi prijava udovoljavala svim zahtjevima i bila potpuna. Upotrijebite kontrolne popise koji su dostupni na web stranicama nizozemskih i belgijskih vlasti. Dobra priprema je pola posla!
Međutim, to ne objašnjava u potpunosti razliku u odbijenicama između Nizozemske i Belgije. Očito je da ljudi općenito različito procjenjuju rizik za određenu svrhu putovanja (turizam, posjet prijateljima/obitelji, posao itd.): Na primjer, rizik turista (na organiziranom putovanju) općenito se procjenjuje nižim od posjeta obitelj: potonji se – zbog prijatelja ili obitelji u Europi – ponekad ne bi vraćali u Tajland. Takva sumnja zatim rezultira odbijanjem na temelju „opasnosti od osnivanja“. Međutim, ciljevi putovanja tajlandskih putnika za Belgiju i Nizozemsku bili su usporedivi u nedavnoj prošlosti, dok su Belgijci godinama odbijali mnogo više od, između ostalih, nizozemskih dužnosnika. Općenito, čini se da Belgijci stoga procjenjuju rizike tajlandskih putnika višima i stoga su znatno stroži u tom pogledu od većine drugih država članica Schengena. Što se Nizozemske tiče, nemam dojam da rizici između dvije glavne svrhe putovanja (turizam i posjet prijateljima/obitelji) čine značajnu razliku.
Tu razliku možete vidjeti i u drugim područjima: Nizozemska je ponovno izdala relativno velik broj viza za više ulazaka (MEV), s kojima podnositelj zahtjeva može više puta ući u schengensko područje. Kao rezultat toga, podnositelj zahtjeva mora rjeđe podnositi zahtjev za novu vizu, što je odlično i za podnositelja zahtjeva i za veleposlanstvo. Od uvođenja sustava back officea, prema kojem se nizozemske vize obrađuju u Kuala Lumpuru, gotovo 100% svih viza su MEV. Pozadinski ured RSO-a provodi ovu liberalnu politiku viza u cijeloj regiji (uključujući Filipine i Indoneziju): mnoge od viza su MEV, a broj odbijenica u regiji iznosio je nekoliko posto prošle godine. Belgija nije pustila ni približno toliko MEV-a, samo 14%. Očekujem promjenu u tome u budućnosti: od 2. veljače 2020. na snagu su stupila nova pravila koja više ili manje prisiljavaju države članice da češće izdaju MEV (osim ako se to ne može opravdati u pojedinačnim slučajevima).
Jesu li mnogi Tajlanđani još uvijek odbijeni na granici?
Ne ili jedva, prema podacima Eurostata. Ovaj statistički ured EU-a prikupio je brojke, zaokružene na 5, o odbijanjima na granici. Prema tim brojkama, samo je oko 2018 Tajlanđana odbijeno na granici u Nizozemskoj 5., što se može usporediti s 5 do 10 odbijanja u prethodnim godinama. U Belgiji praktički nijednom Tajlanđaninu nije odbijen ulazak na granici posljednjih godina. Odbijanje Tajlanđana na granici stoga je prava rijetkost. Ipak, moram savjetovati da se putnici dobro pripreme: sa sobom ponesu sve potrebne popratne dokumente kako bi mogli pokazati da ispunjavaju uvjete za vizu kada ih graničari zatraže. Savjetujem sponzoru da čeka tajlandskog posjetitelja u zračnoj luci kako bi do njega mogao doći i granični stražar ako je potrebno. U slučaju odbijanja, najbolje je da se ne vratite odmah, već da se obratite npr. (dežurnom) odvjetniku.
Zaključak:
Svake godine raste broj zahtjeva za vizu iz Tajlanda, ali nažalost vidimo da broj odbijenica također pokazuje porast u posljednjih nekoliko godina. Povećanje broja Tajlanđana koji žele putovati u schengensku zemlju također je moglo dovesti do povećanja udjela putnika koji ne mogu ispuniti uvjete za vizu. Nizozemska je nekoliko godina naznačila da je postala manje popustljiva prema nepotpunim dosjeima. To se može odnositi i na Belgijce, iako su već bili poznati po velikom broju odbijenica u usporedbi s većinom država članica. Kao i svih prethodnih godina, vidimo da je Nizozemska velikodušna s MEV-om, gdje Belgija i mnoge druge države članice izdaju MEV samo u malim količinama. Očekujem promjenu u ovome u budućnosti: nova pravila će stupiti na snagu 2. veljače 2020. koja više-manje prisiljavaju države članice da češće izdaju MEV (osim ako se to ne može opravdati u pojedinačnim slučajevima).
Velika većina tajlandskih kandidata dobije vizu, a to daje pozitivan osjećaj. Dobronamjerni putnik mora doista obratiti pozornost na to je li njegova prijava potpuna. Stoga je vrlo važno slijediti upute koje veleposlanstva točno ostavljaju. Iako se nizozemska vlada sada poziva samo na web mjesto NetherlandsAndYou i web mjesto VFS Global kao primarne izvore, oni još uvijek nisu u potpunosti dovoljni da usmjere kandidate u pravom smjeru. U praksi se također treba konzultirati s drugim stranicama poput onih IND-a, nacionalne vlade i raznih blogova i foruma kako bi se napravila vrlo dobra aplikacija. Daljnja integracija kako bi se sve informacije i obrasci – za strane državljane i sponzore – mogli naći na jednoj (višejezičnoj!) web stranici vrlo su dobrodošli. Datoteke se stoga mogu isporučiti u boljem stanju.
Dobra priprema naravno pomaže, na primjer uz pomoć datoteke za schengensku vizu na Thailand Blogu. Stoga ne zaboravite provjeriti popise za provjeru prije nego što podnesete prijavu!
Izvori i pozadina:
– Statistika schengenskih viza: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/visa-policy/index_en.htm#stats
– Kod šengenske vize: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=CELEX%3A32009R0810
– Odbijanje na granici: http://ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets/-/migr_eirfs
- https://www.thailandblog.nl/visum-kort-verblijf/afgifte-schengenvisums-thailand-loep-2017/
– Kontakt s nizozemskim, belgijskim i švedskim vlastima (preko veleposlanstava i RSB-a). Hvala!
– S brojkama sam počeo raditi tek u kasno ljeto 2019., u listopadu sam kontaktirao nizozemske i belgijske vlasti. Haag je u prosincu dao odgovor, Bruxelles nikada ništa nije čuo. Nadam se da ću moći podijeliti brojke za 2019. u ljeto ove godine, ako se Bruxelles također može čuti...
Hvala na ovom zanimljivom pregledu, Rob! Kao što naglašavate, neophodna je dobra priprema. Srž toga je spriječiti ili ukloniti bilo kakve sumnje o mogućoj „opasnosti od poslovnog nastana”.
Također bi bilo zanimljivo znati koliko se Tajlanđana nije vratilo. Nakon što se svi vrate na vrijeme, politika se može ublažiti. Ako ih je nekoliko stotina nestalo, politika je možda preblaga. Znaju li se brojke o tome? Također je moguće da su osobe s nepotpunim zahtjevom predale 2. zahtjev s potpunim podacima i za koje je još izdana viza. Tada je postotak odbijenica zapravo manji. Mjerenje je znanje.
Da, mjeriti znači znati, ali ne može se sve točno izmjeriti. Na primjer, netko može ući na kratki boravak s nizozemskom vizom, a zatim podnijeti zahtjev za boravak u Njemačkoj kod nizozemskog partnera (imigracija prema pravilima EU-a). To je potpuno legalno, čak i ako se netko nije vratio s vizom za kratkoročni boravak. Na primjer, postoji više scenarija koji zahtijevaju više od 'baze podataka nositelja viza koji su prešli granicu, koliko Tajlanđana nije otišlo na vrijeme?'.
Ako ne odete na vrijeme, vaša će viza isteći i od tog trenutka bit ćete ilegalni. U člancima o ilegalnosti/ilegali nikada nisam pročitao ništa o Tajlanđanima. Naravno, istrage o ilegalnim imigrantima i dalje su nasumični uzorci, ali čini se da se Tajlanđani ne pojavljuju kao rizična skupina. Život kao ilegalni imigrant također nije lak, ne možete baš nikamo. Vjerojatnije je da posjetitelji s (tajlandskom) vizom tajno odlaze na posao tijekom svog boravka i onda se vraćaju na vrijeme. Ali ni oko toga nema baš alarmantnih brojki. Čini se da su Tajlanđani i razni drugi iz regije pod puno manjim rizikom od, primjerice, ljudi iz (Sjeveme) Afrike. U veleposlanstvima u tim zemljama vidimo stope odbijanja od oko ili više od 50%.
Svake godine tražim i objašnjenje za odbijenice i povećanja. Uvijek iznova to ima veze s nepotpunim dosjeima, prijevarama itd. Također izričito pitam je li se profil rizika promijenio, a odgovor je uvijek 'ne'.
Stoga nema konkretnih brojki o ilegalnim aktivnostima. I mislim da bi mogao postojati poseban članak posvećen toj temi, ako netko želi uroniti u to.
Iz nekoliko izvješća WODC-a o ilegalnim imigrantima:
“[Odnosi se] uglavnom na muškarce (80%), koji dolaze iz 24 zemlje, uglavnom Afrike i u manjoj mjeri Azije”
i: „nezakonito ne mogu primati beneficije, ne mogu unajmiti dom od stambene korporacije i nemaju pristup općim beneficijama i pogodnostima, čak i ako su usmjerene na borbu protiv siromaštva ili skloništa, kao što su banka hrane ili noćna skloništa. Nadalje, ilegalni imigranti imaju pravo na obrazovanje ako su mlađi od 18 godina i moraju biti u mogućnosti dobiti potrebnu medicinsku skrb i pravnu pomoć. Čak i ako ilegalni stranci žele ostati neprimijećeni, ponekad moraju stupiti u kontakt s (skrbnim) vlastima ili (pomoćnim) organizacijama koje im mogu pružiti podršku u svakodnevnom životu.”
Izvori / više:
– https://www.thailandblog.nl/visum-short-stay/Answers-jeannette-verkerk-visumvragen/
Preliminarno istraživanje podataka i metoda za procjenu ilegalnih imigranata
– https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2917-vooronderzoek-bronzes-en-angerelingen-without-legal-stay.aspx
Procjene stranih državljana koji ilegalno borave u Nizozemskoj 2012.-2013
– https://www.wodc.nl/onderzoeksdatabase/2402-illegalenschat.aspx
Upravo sam tražio podatke o ilegalnim strancima. Iz 'Nizozemske migracijske karte' (2012.) mogu se pronaći sljedeći podaci. Podaci od 1997-2003..malo zastarjeli...
Među uhićenim ilegalnim strancima u razdoblju od 1997. do 2003. bilo je više od 200 nacionalnosti (Leerkes, 2009). To se uglavnom odnosi na naknadnu migraciju iz zemalja u kojima
tijekom vremena, migracijski tokovi prema Nizozemskoj (Maroko, Turska, Kina, Surinam), zemljama azila (Irak, Afganistan, Somalija i razne druge afričke zemlje) i 'novim' zemljama radne migracije prema Nizozemskoj (Ukrajina, Indija, Filipini) ). Tu je i migracija iz zemalja proizvodnje i tranzita zabranjenih droga (Kolumbija, Turska, Surinam), i iz zemalja koje su važne
igraju ulogu na međunarodnom tržištu prostitucije i veza (Tajland, Rusija, Brazil, afričke zemlje).
🇧🇷
Po definiciji, ilegalni stranci gotovo se ne pojavljuju u službenim statistikama. Zapravo, zbog 'politike obeshrabrivanja' jesu
administrativno sve nevidljiviji u Nizozemskoj. Redovita statistika stanovništva Nizozemske statistike nudi malo smjernica za uvid
u broju ilegalnih useljenika u Nizozemskoj i karakteristikama njihovog porijekla. (..)”
I onda puno priče o bazama podataka policije, KMar itd.
Izvor:
- https://www.cbs.nl/nl-nl/achtergrond/2012/04/arbeidsmigratie-belangrijkste-immigratiestroom
-
Ova knjiga 'Ilegalni stranci u Nizozemskoj'
iz 2002. ima podatke o pritvorenim ilegalnim strancima prema zemlji podrijetla:
149 Tajlanđana (od 47.764 privedenih ilegalnih stranaca)
Izvor: https://repub.eur.nl/pub/1858
Zanimljiva informacija Rob V, ali znate li možda adresu (ili neku drugu) pozadinskog ureda RSO-a u Kuala Lumpuru ili se ovo nalazi u ambasadi NL?
MVG, Pjotr.
Dragi Pjotr, RSO se nalazi u Kuala Lumpuru u nizozemskom veleposlanstvu u Maleziji. Ali ne možete ga posjetiti ili tako nešto. Možete ih dobiti putem e-pošte za upravljanje dokumentima itd. Oni ne daju pitanja i odgovore na općenite doprinose ili status datoteke. Ta adresa e-pošte je:
asiaconsular [at] minbuza [točka] en
Plan je bio da će se RSO zatvoriti u jesen 2019., a svim uslugama će digitalno upravljati CSO u Den Haagu. Osim letenja i izlaska s putovnice iz Bangkoka u Kuala Lumpur i natrag. A novi datum prelaska iz RSO-Azi u CSO još nije objavljen.
Poslao sam svoju posljednju seriju pitanja službi za vize u Den Haagu (Uprava za konzularne poslove i politiku viza, DCV-CC-KK). Prošle godine nisam slao e-poštu RSO-u.
Hvala Robe, tvoj odgovor mi je od velike pomoći.
Piotr.
Na brzinu sam pogledao svoj prvi članak o brojevima i bilo je 2+10 odgovora raspoređenih u 22 unosa. Zatim silazni uzorak prema ispod 10 odgovora. Čuđenje od prvog puta vjerojatno će nestati, ali nadam se da će nekim čitateljima ovo ipak biti od koristi. Koliko ljudi preuzima PDF... neki stvarno znatiželjni ljudi?
Pa, ako je samo nekolicini ljudi pomoglo, to je već super. Na primjer, jedva da dobivam odgovore na schengenska pitanja na koja odgovaram ovdje. Onda pretpostavljam da im se toliko pomoglo da su ljudi potpuno zadovoljni vizom i zaborave na mene. Iako je povratna informacija uvijek dobra, tada to znanje mogu ponijeti sa sobom kako bih ponovno pomogao drugim ljudima. Ili je moj odgovor toliko loš da su ispitivači bojkotirali iz frustracije. 🙂 555
Serija 1, 2014.:
- https://www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-schengenvisums-thailand/
- https://www.thailandblog.nl/dossier/schengenvisum/afgifte-van-schengenvisums-thailand-onder-de-loep-deel-2/
Skidam kapu za vaš naporan rad od Roba V.
Dobro je čitati Roba kojeg spominjete u ovom članku da ne zaboravite da se za vizu podnosi zahtjev u zemlji koja je glavna destinacija. Dakle, Nizozemac koji svojoj djevojci ili dečku Tajlanđanki želi pokazati našu lijepu zemlju i koji tamo provodi najviše vremena, treba podnijeti zahtjev nizozemskom veleposlanstvu ili konzulu. Belgijci pod sličnim okolnostima podnose zahtjev svojim nacionalnim tijelima, itd. Ako namjeravaju koristiti svoje glavno prebivalište u drugoj schengenskoj zemlji, moraju podnijeti zahtjev tijelima te zemlje. Ovaj tjedan je spomenuto da bi ljudi, ako imaju problema s prijavom, to mogli učiniti i u nekoj drugoj zemlji Schengena, jer bi to zahtijevalo manje papirologije i dokaza i bilo bi jeftinije. Izrazio sam iznenađenje ovime. Iz razloga praćenja za odgovornu državu, to naravno nije preporučljivo, osim ako je namjera biti ljut. Ali još jednom se slažem s ovim i to je u skladu s pravilima.