Рэформа пенсійнай сістэмы Тайланда неабходная тэрмінова з-за росту выдаткаў і старэння насельніцтва
(Мэт Ханевальд / Shutterstock.com)
Старэнне насельніцтва ў Тайландзе працягваецца хуткімі тэмпамі. Згодна са справаздачай ЭСКАТ ААН для Азіі і Ціхаакіянскага рэгіёну, чакаецца, што доля насельніцтва ва ўзросце 60 гадоў і старэй вырасце да 20,4% у 2020 годзе і да 38,3% у 2050 годзе.
Нягледзячы на тое, што ў Тайландзе існуе некалькі схем сацыяльнага забеспячэння і дапамогі пажылым людзям, пенсія, якую забяспечваюць гэтыя схемы, аказваецца недастатковай для многіх груп. Тэарэтычна розныя схемы сканцэнтраваны на розных сектарах грамадства. Дапамога па старасці (OAA) забяспечвае базавую пенсію для ўсіх грамадзян Тайланда ва ўзросце 60 гадоў і старэй, штомесячная сума складае ад 600 да 1000 бат у залежнасці ад узросту.
Для параўнання, дзяржаўныя служачыя на пенсіі карыстаюцца ўласнымі дзяржаўнымі льготамі, якія ўспрымаюцца як шчодрыя. Фонд сацыяльнага страхавання (SSF) прызначаны для работнікаў афіцыйнага сектара. Яны могуць працягваць рабіць узносы ў фонд, калі пакідаюць афіцыйны сектар, але з меншымі выплатамі. Асобы ў нефармальным сектары могуць выбраць добраахвотныя схемы, такія як SSF Артыкул 40 або Нацыянальны ашчадны фонд (NSF).
Сучаснае пакаленне тайскіх пажылых людзей часта разлічвае на фінансавую падтрымку сваіх дзяцей. Большая працягласць жыцця, меншая нараджальнасць і тэндэнцыя да змяншэння колькасці сем'яў абцяжарваюць будучым пакаленням магчымасць разлічваць на такую падтрымку. Таму, на думку экспертаў, дзяржаўная даходная падтрымка пажылых людзей стане больш важнай. Нядаўняя прапанова абмежаваць OAA толькі відавочна беднымі пажылымі людзьмі сустрэла жорсткае супраціўленне. Гэтая прапанова — складаная праблема, якую павінен вырашыць новы ўрад.
Гібрыднае рашэнне
Сомчай Джыцучон, навуковы дырэктар Інстытута даследаванняў развіцця Тайланда, прапанаваў гібрыдную мадэль. Ён супраць ідэі скарачэння універсальнай пенсійнай сістэмы на карысць сістэмы, якая падтрымлівае толькі бедных. На думку Сомчая, такая выбарачная мадэль выключыла б многіх і спрыяла б карупцыі. Ён прапануе даць кожнаму пажылому грамадзяніну базавую дапамогу ў памеры ад 600 да 1000 бат. Да дадатковай падтрымкі могуць прымяняцца дадатковыя крытэрыі.
Фрагментаваныя пенсійныя сістэмы
Некаторыя навукоўцы выступаюць за поўную рэформу сістэмы, а не толькі OAA, каб быць адэкватнай і ўстойлівай. Цяперашнія дамоўленасці ў Тайландзе фрагментаваныя і кіруюцца рознымі ўстановамі, часта без яснага агульнага бачання.
Эксперты мяркуюць, што гарманізаваная шматузроўневая пенсійная сістэма, прыстасаваная да разнастайнага характару рынку працы Тайланда, прапануе магчымае рашэнне. Інтэграцыя сістэмы сацыяльнага забеспячэння з OAA можа дапамагчы дасягнуць гэтай мэты.
Такія міжнародныя арганізацыі, як МАП і Сусветны банк, таксама адзначылі, што варта разгледзець рэформу пенсійнага забеспячэння дзяржаўных служачых, улічваючы яе рост выдаткаў і фінансавую ўстойлівасць.
Крыніца: PBS World Business Desk
У 2014 годзе я ўбачыў першую прэзентацыю, дзе на гэтую праблему ўжо звярталі ўвагу вядучыя кансультанты на семінары, арганізаваным Грантам Торнтанам з удзелам вядомых (урадавых) гасцей
Але так, гэта было яшчэ так далёка...
Як пенсіянеру вы павінны мець нешта ў руках, калі справа даходзіць да фінансаў.
Пражыць на 600 бат у месяц немагчыма нават для тайца.
Тым не менш, пенсіянеры, якія былі на дзяржаўнай службе, дастаткова добра клапоцяцца.
Яны таксама добра аплачваліся за ўсю сваю «службу» і часта набывалі нерухомасць.
На жаль, у больш бедных людзей няма іншага выбару, акрамя як спрабаваць выжыць да канца жыцця, зарабляючы трохі грошай, прадаючы што-небудзь на рынку, маючы прыбіральню або гойсаючы па вуліцах у пошуках чаго-небудзь прадаць.
Тады нам, як эмігрантам, вельмі добра.
Так, гэта няпростая справа, для любой улады.
Рынак працы Тайланда не параўнаць з рынкамі працы заходніх краін. Акрамя таго, тайская культура - гэта не індывідуалістычная культура, а калектыўная або групавая культура. Значная частка насельніцтва не працуе і таму не адкладае на пенсію. Выходзячы на пенсію, атрымліваеш грошы ад дзяржавы, а астатняе даводзіцца спадзявацца на дзяцей. Раней іх было 3, 4 ці 5, а цяпер 1 ці 2, а часам і ніводнага. (не лічачы тых, хто ніколі не быў жанаты).
Самае простае рашэнне - стварыць нейкую дзяржаўную пенсію, дзе кожны тайец будзе атрымліваць аднолькавую суму, на індывідуальнай аснове, незалежна ад стажу працы. Лёгка выплаціць, правярайце толькі ўзрост, а не даход, маёмасць, сямейны дабрабыт і г.д.
Акрамя таго, людзі могуць адкладаць сабе пенсію, мець працу або валодаць і/або прадаваць нерухомасць.
Я думаю, вы не ведаеце аб цяперашняй сітуацыі, што са жніўня новыя 60-гадовыя людзі атрымліваюць тайскую пенсію па ўзросце ў залежнасці ад іх маёмасці і даходаў. Сістэма ўжо занадта дарагая і з гадамі стане няўстойлівай, таму што працоўныя будуць менш уносіць узносы і будзе больш пажылых людзей. Толькі 10 мільёнаў з 38 мільёнаў працоўных плацяць падаходны падатак, і ніхто ва ўрадзе не будзе і не можа павялічыць ПДВ або падаходны падатак з-за папулярнасці або прымусіць 28 мільёнаў плаціць таксама (апошнія зарабляюць занадта мала або працуюць у нефармальным сектары, што робіць гэта немагчыма. Такі AOW ужо існуе, ад 600 да 1000 бат у месяц, але гэта ўжо занадта шмат для тайскай казны. Ну, проста прыдумайце рашэнне, таму што няма такога, як я ўжо пісаў, якім вы будзеце палітычна спісаны насельніцтвам.
Як краіна з даходам вышэй за сярэдні, Тайланд можа дазволіць сабе базавую сацыяльную сістэму. Прынамсі, гэта можа выкараніць крайнюю галечу, чаго Кітай дасягнуў у мінулым годзе. У Тайландзе вельмі высокая няроўнасць у даходах і багацці, таму ў гэтым плане можна зарабляць грошы элітамі. Ці яшчэ лепш: структурнае ўмяшанне, каб знішчыць алігаполіі, напрыклад. Але няхай гэта будзе «просты» падатак на вялікае багацце або структурная рэформа, шараговы грамадзянін выступае за гэта (бо гэта ў асноўным выгадна), эліта на верхавіне палітыкі, узброеных сіл, бізнес-супольнасць і г.д. не проста дазволіць. Яны ўсімі сіламі захочуць гэтаму прадухіліць.
1- Пажылыя людзі ў Тайландзе, якія былі/не маюць пастаяннай працы, напрыклад, працуюць у нефармальным сектары, але якія зарэгістраваны ў Тайландскай SSO і плацяць некаторыя штомесячныя ўзносы, атрымліваюць штомесячную пенсію ад гэтай SSO, памер якой відавочна, залежыць ад працягласці і памеру дэпазіту.
2- Усе пажылыя людзі, якія калі-небудзь рэгістраваліся як «малазабяспечаныя» (працуючыя з нізкім даходам), атрымліваюць даплату ў сувязі з дзяржаўнай картай сацыяльнага забеспячэння. Пры гадавым даходзе да 30.000 2.500 бат (г.зн. 400 бат у месяц) штомесячная дапамога складае 30 бат. Ад 100 да 250 тысяч бат у год кожны атрымлівае 100 бат у месяц. Больш за 60 тысяч бат азначае адсутнасць дадатковай платы. Гэта азначае, што пажылы чалавек ва ўзросце ад 70 да 2,5 гадоў будзе атрымліваць дадатковыя 400 бат у месяц з пенсіяй SSO да максімум XNUMX тыс. у месяц.
3- І яшчэ ёсць OAA (дапамога па старасці): яна пачынаецца з 60 гадоў з 600 бат у месяц, і за кожныя 10 гадоў старэй дадаецца 100 бат у месяц. Вы можаце назваць гэты OAA перавагай AOW.
У сярэдзіне жніўня было шмат шуму наконт сумы OAA, таму што ў апошнюю хвіліну Prayuth паставіў выгаду ў залежнасць ад актываў. Новыя рэгістрацыі павінны пацвярджаць, што яны малазабяспечаныя. Гэтым росчыркам пяра Прают і іншыя хацелі хутка скараціць некалькі дзясяткаў мільярдаў бат. Гэта быў вельмі дзіўны крок, таму што ў сваёй выбарчай кампаніі Прают крычаў, што хоча павялічыць дзяржаўную дапамогу да 1000 бат у месяц. Prawit трымаў яго на ўзроўні 700 бат. Абодва джэнтльмены ачысцілі поле, Srettha PT можа вырашыць праблему. Гібрыднае рашэнне, згаданае ў артыкуле, уяўляе сабой камбінацыю дзяржаўнай карты сацыяльнага забеспячэння з OAA, якія разам плацяць менш, чым цяпер. OAA гарантуецца, а атрыманне сацыяльнай дапамогі павінна быць пададзена і пацверджана асобна. Зліццё будзе каштаваць 200 мільярдаў бат у год. Каб гарантаваць усім пажылым людзям ва ўзросце старэйшыя за 60 гадоў да рысы беднасці ў 3000 тайскіх бат у адпаведнасці з Сусветным банкам і адпраўной кропкай палітыкі МФП у дачыненні да пажылых людзей, неабходны бюджэтны артыкул у 500-600 мільярдаў бат штогод.
Спярша спыніцеся на ўсёй гэтай аслабленай службовай змазцы.
Проста запатрабуйце працоўны дагавор і зарэгіструйцеся ў SSO.
Таксама для ўсіх тых будаўнікоў, якіх перавозяць як сабак на пікапах і наймаюць, калі яны патрэбныя на працягу дня. Персанал у невялікіх рэстаранах і крамах.
Прыцягнуць кожнага прадпрымальніка і работніка да выплаты падаткаў і іх выплаты.
Тады хутка ў TH будзе больш сацыяльнай абароны
Калі Тайланд плануе ўвесці нейкую дзяржаву ўсеагульнага дабрабыту з-за старэння насельніцтва, цяперашняму ўраду Срэтты трэба пачаць. Урад Таксіна аднойчы стварыў сістэму бальнічнага абслугоўвання за 30 бат, якая нават не пакрые выдаткі ў 2023 годзе, у той час як наступныя ваенныя ўрады захавалі мінімальнае забеспячэнне па старасці. Гэта таму, што выдаткі на ахову здароўя і сацыяльнае забеспячэнне ляжаць велізарным цяжарам на дзяржаўны бюджэт. Неабходных для гэтага сродкаў у Тайландзе няма.
У артыкуле прадстаўлены тайскія эксперты, якія прызнаюць праблему даступнасці і выступаюць з прапановамі па ўпарадкаванні таго, што зараз ідзе не так добра. Яны складаюць 200 мільярдаў бат штогод, калі пенсія па ўзросце застаецца на ўзроўні максімум 1000 бат у месяц, а дадатковыя дапаможнікі ад дзяржаўнага сацыяльнага забеспячэння прымяняюцца толькі ў тым выпадку, калі можна даказаць, што хтосьці настолькі бедны, што дапамогу трэба павялічыць. Прадастаўленне кожнаму базавай дапамогі па старасці ў памеры 3000 бат у месяц будзе каштаваць 600 мільярдаў бат штогод, сума, якую Тайланд не можа сабе дазволіць. Людзі з мінімальным даходам не плацяць падаткаў, групы з сярэднім даходам лопаюцца даўгамі і не маюць падаткаабкладаемага даходу, групы з больш высокім даходам ужо плацяць усе падаткі, якія могуць пакрыць дзяржаўны бюджэт. Кампаніі застаюцца. Але гэтак жа, як Рутэ загадваў год за годам у Нідэрландах, тое ж самае і ў Тайландзе: прыбытак кампаніі цякучы.
Сусветны банк, які дае справаздачу па ўсіх краінах свету, раней у гэтым годзе паведаміў, што выплата «дапамогі па старасці» складае ад 600 да 1.000 бат у месяц для людзей ва ўзросце 60-69 гадоў, якія знаходзяцца за нацыянальнай і міжнароднай рысай беднасці, і, кажа, Сусветны банк мае адну з самых нізкіх сацыяльных пенсій у свеце. І гэта тое, што тайскія эксперты цяпер кажуць, што OAA трэба захаваць і разлічваць дадатковую сацыяльную дапамогу ад дзяржаўнага дабрабыту. Але калі дадаць дадатковыя льготы, пра якія гаворыцца ў дзяржаўнай сацыяльнай карце, гэта ўсё роўна не мае ніякага значэння. Таму Сусветны банк рэкамендуе паспрабаваць гарантаваць мінімум 2000 бат у месяц: гэта ўсё яшчэ ніжэй міжнароднай рысы беднасці. https://www.bangkokpost.com/business/2600936/how-thailands-welfare-state-could-change Чэрвень 23