Die watersektor in Thailand
Ons is hier in Thailand in die middel van die reënseisoen en so (!) kry ons die jaarlikse klaaglied oor die oorstromings wat deur die reën veroorsaak word. Die stormbal is in baie provinsies van die land gelig en televisie en ander media (insluitend op hierdie blog) wys beelde van baie oorstroomde strate of hele gebiede.
Ek self moes al so 400 meter deur kniehoogte water hier in Pattaya met my bromponie met vasgeval enjin bagger. Ons ambassadeur was blykbaar ook betrokke, want hy het ’n foto van oorstroomde strate in Bangkok op sy Facebook-blad geplaas. Terloops, ek dink nie hy moes soos ek deur die water loop nie. Daar moet 'n verskil wees, nie waar nie? (Net 'n grap!) Aan die einde van hierdie storie sal jy nog 'n belangrike stukkie nuus van hierdie ambassadeur sien.
Natuurlik sal daar weer 'n bespreking begin oor wat Thailand moet of moet doen om alles wat met water te doen het, behoorlik te reël. As jy, soos ek, deur daardie water probeer kom, dink ek ook so, maar ja, na 'n paar uur het die water nog in die te klein - of sand-verstopte - rioolstelsel weggespoel en niemand dink meer daaraan nie. .
Ons sing almal net in die reën
Maar die probleem van swak georganiseerde waterbestuur in Thailand bly voort. In die Bangkok Post het Anchalee Kongrut onlangs 'n opmerking onder hierdie titel geskryf, waaruit ek 'n paar reëls aanhaal:
“Ná die epiese vloede in 2011 was ek optimisties en het geglo dat die vloed die begin van 'n nuwe waterbestuur in Thailand sou wees. As ons nie waardevolle lesse uit die ellende van 2011 kon leer nie, sou ek nie geweet het hoe om die probleem van waterbestuur op te los nie.
Om seker te maak, die Yingluck-regering het redelik vinnig gereageer ná die vloede en 'n begroting van nie minder nie as 350 miljard Baht beskikbaar gestel om nuwe groot damme en waterweë te verbeter of te bou en om inligtingstelsels te installeer om wakker te reageer op veranderinge. Wat het ons gedoen? Niks, ek is bevrees. Die jongste nuus is dat twee staatsinstansies, die departement van waterhulpbronne en die departement van ondergrondse water, van ongerymdhede in die gebruik van die beskikbare geld beskuldig word. (Ken jy die algemene term hiervoor?) Yingluck Shinawatra sal ook hiervoor moet antwoord.
Wat presies is die "waterprobleem"?
In 'n feiteblad van die Nederlandse ambassade in Bangkok, getiteld "The water sector in Thailand" word dit soos volg beskryf: Die organisasie van waterbestuur is hoogs gefragmenteerd. Daar is minstens 31 ministeriële departemente van 10 verskillende ministeries, nog 'n "onafhanklike" agentskap en ses nasionale adviesrade betrokke by Thaise waterbestuur. Sommige van hierdie agentskappe hanteer beleid, ander implementeer die beleid en nog ander is daar vir beheer. Daar is mededinging tussen daardie instellings, sodat prioriteite en verantwoordelikhede soms botsend of oorvleuel. Daar is geen eenheid en koördinasie nie en daar is onvoldoende langtermynbeplanning oor hoe om waterverwante kwessies op 'n volhoubare wyse te benader.
Gebrek aan koördinasie
So wat doen die huidige regering? Wel, hier en daar gebeur dinge, maar soos gewoonlik is dit 'n paar plaaslike probleme wat opgelos word. Daar word nie gekyk hoe hierdie opgeloste probleem nog 'n probleem in 'n ander deel van waterbestuur veroorsaak nie. Anchalee Kongrut gee twee onlangse voorbeelde hiervan: verlede week het die adjunk-goewerneur van Ayutthya 'n hewige stryery gekry met die Royal Irrigation Department, wat geweier het om water na die waterbergingsareas te lei soos deur die provinsie versoek. Nog 'n saak handel oor die regering van die provinsie Prathum Thani, wat die Bangkok Metropolitaanse Administrasie daarvan beskuldig dat hulle 'n aantal vloedverdedigings toemaak, wat veroorsaak dat die watervlak in die provinsie te vinnig styg.
Meesterplan
Opeenvolgende regerings was bewus van die probleme en die idee om 'n meesterplan vir waterbestuur te hê, bestaan al lank. In 1992 is verskeie owerhede genooi om 'n meesterplan te ontwerp, maar die een na die ander kon nie die eindstreep haal nie. Hierdie huidige administrasie word deur Anchalee Kongrut die voordeel van die twyfel gegee, aangesien dit blyk dat daar 'n mate van vordering gemaak word met die ontwikkeling van 'n "Waterwet". Alhoewel dit 25 jaar geneem het, is daar nou twee voorstelle vir hierdie wet, wat 'n soort Rijkswaterstaat moet skep, wat as 'n oorkoepelende liggaam vir alle waterverwante probleme en oplossings moet dien. Die twee voorstelle kom van verskillende owerhede en – soos dit in Thailand behoort te wees – is hulle steeds onenig oor watter plan die beste is.
Feiteblad "Die watersektor in Thailand"
Nederland kan spog met 'n ryk geskiedenis en uitgebreide ervaring in waterbestuur en is baie gewillig om daardie kennis en know-how met Thailand te deel, natuurlik vir 'n prys. Nederlandse kenners het reeds in 2011 baie bystand en advies verleen om die vloedramp te versag, en sedertdien het baie kenners Thailand besoek om die probleem uit te stippel en oplossings voor te stel. Regtig groot projekte het (nog) nie hieruit voortgespruit nie. In hierdie konteks wil ek graag die feiteblad “The Water Sector in Thailand” van die ekonomiese departement van die Nederlandse ambassade in Bangkok noem. Waterbestuur gaan natuurlik nie net oor probleme gedurende die reënseisoen nie, daar is baie meer aspekte van belang, wat almal goed en akkuraat in die feiteblad beskryf word.
Nuus
In die inleiding tot hierdie storie het ek jou vertel van die foto wat die ambassadeur op sy Facebook-blad geplaas het. Iemand het 'n opmerking hieronder geplaas en die hoop uitgespreek dat die regering uiteindelik sal doen wat hy gedoen het. Die ambassadeur het soos volg geantwoord: “Daar is nou 'n Thaise plan, deels gebaseer op die visie van Nederlandse kundiges….Detail….Dit moet nog “vir ’n rukkie” geïmplementeer word. Nederland (met die hulp van die ambassade) is ook hiervoor om hulp gevra. Word binnekort vervolg” Lekker, hey!
Links:
www.bangkokpost.com/opinion/ons-almal-sing-net-in-die-reën
thailand.nlembassy.org/factsheet-the-water-sector-in-thailand-3.pdf
"in konflik met mekaar oor watter plan die beste is". Jy bedoel: hoe die beskikbare geld die beste bestee kan word ( = verdeel onder die armes, maw L + R)?
Goed dat ons voorouers dit eenvoudiger opgelos het: moenie op die dyk help nie = eenrigtingkaartjie die dyk in. Ja, as 'n lyk! Vandaar ook: die waterschout, en die dijkgraaf. Dit was klein adeltitels.
Laat hulle net die probleem oplos, en as dit volhoubaar is, is dit 'n bonus
Ek het daardie 'feiteblad' van die Nederlandse Ambassade gelees. Dit dek alle aspekte van waterbeleid: besproeiing, drinkwater, water vir die industrie (baie!), droogtebeleid en afvalwater.
Ek wil 'n opmerking daaroor maak. Plaaslike verbeterings is natuurlik moontlik, maar in 'n moessonland soos Thailand is dit onmoontlik om alle vloede te voorkom. Dit is in 2011 deur Nederlandse kenners bevestig. Gemiddeld is daar byna twee keer soveel reën per jaar in Thailand as in Nederland, en dit val nie oor die jaar nie, maar in sê maar 6 maande. As die reënval ook 50 persent meer is, soos in 2011, dan kan Thailand in sommige maande 6 keer soveel reën kry as 'n gemiddelde maand in Nederland. Daar is dan baie dae wat meer as 24 mm reën in 100 uur val, in Nederland net een dag elke 7-10 jaar (en dan is daar dikwels korttermyn vloede).
'Moenie baklei nie is, leef daarmee', sê sommige Nederlandse kenners.
Die situasie in 2011 was uniek. Daar het teen die einde van die reënseisoen 'n merkwaardige hoeveelheid reën geval en die politieke stryd het daartoe gelei dat alle damme heeltemal gevul is (baie sê doelbewus) en dus baie moes afvoer. Die gevolg was 'n massa water wat stadig van die noorde af na die see gedaal het. ’n Ongewone situasie wat nie gou weer sal gebeur nie.
Koördinasie tussen die talle owerhede en tussen die provinsies laat veel te wense oor. Gevolglik word bv 1 provinsie oorstroom, en die aangrensende een bly relatief droog. Dit het met waterbestuur te doen en Thailand kan op daardie punt baie by Nederland leer. Daardie bestuur moet uit die politiek getrek word.
In die geval van uiters hoë reënval in 'n kort tydperk, sal tydelike oorstromings altyd voorkom. Dit is ook die geval in Nederland.
Verstaan ek reg dat Nederland (weer) 'n kundige plan vir die Thaise regering opgestel het. Ek wonder of die Thaise regering hierdie keer vir hierdie plan betaal het. Die kabinette is reeds vol planne, wat voorheen uit Nederlandse fondse betaal is. Maar as Thailand hierdie keer die rekening betaal het, kan dit tot aksie lei. Daar het in elk geval 'n 'commitment' ontstaan.